近日,為規(guī)范委屬(管)醫(yī)院分院區(qū)建設(shè),推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,提升區(qū)域重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,國家衛(wèi)健委研究制定了《國家衛(wèi)生健康委屬(管)醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》)。
圖源:國家衛(wèi)健委官網(wǎng)
其中,《管理辦法》中所稱分院區(qū)包括:委屬(管)醫(yī)院在原有院區(qū)(主院區(qū))以外,以新建、并購等方式設(shè)立,作為非獨立法人運行管理,其人、財、物等資產(chǎn)全部歸主院區(qū)所有,具有一定床位規(guī)模的院區(qū)。委屬(管)醫(yī)院設(shè)置的基層醫(yī)療服務(wù)延伸點、門診部、未設(shè)置床位的健康體檢中心、科研教學(xué)設(shè)施等,以及以醫(yī)聯(lián)體、托管、合作、對口支援等多種形式運行管理的醫(yī)療合作行為不屬于該辦法的分院區(qū)范疇。
對于建設(shè)要求,《管理辦法》提出3條明確限制:
原則上,到2025年末,除國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心及承擔(dān)北京醫(yī)療衛(wèi)生非首都功能疏解等任務(wù)的項目單位,委屬(管)醫(yī)院不得跨省建設(shè)分院區(qū)。
委屬(管)醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)新院區(qū)的,應(yīng)滿足《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》分院區(qū)設(shè)置要求。原則上,擬開設(shè)分院區(qū)的醫(yī)院應(yīng)無長期負債。國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心及承擔(dān)北京醫(yī)療衛(wèi)生非首都功能疏解任務(wù)的醫(yī)院可按實際情況確定分院區(qū)床位規(guī)模。
以并購等方式接收現(xiàn)有醫(yī)院、設(shè)施等作為分院區(qū)的,且擬接收醫(yī)院、設(shè)施等涉及法律糾紛、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、近三年發(fā)生影響嚴重的擾亂醫(yī)療秩序等違規(guī)違法事件的,國家衛(wèi)生健康委將暫緩或不予辦理分院區(qū)審批等程序。
關(guān)于建設(shè)審批程序,《管理辦法》強調(diào),國家衛(wèi)生健康委正式受理委屬(管)醫(yī)院新設(shè)置分院區(qū)相關(guān)申報材料后,經(jīng)委內(nèi)委屬(管)醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)管理工作機制審議,出具批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面通知。嚴禁未批先建(辦),邊批邊建(辦),堅決避免無序擴張。
經(jīng)國家衛(wèi)生健康委批復(fù)同意建設(shè)的分院區(qū),不得擅自更改設(shè)置規(guī)模等重大事項。因發(fā)展需要,確須變更的,應(yīng)向國家衛(wèi)生健康委提交變更申請及相關(guān)文件,經(jīng)審核同意后方可調(diào)整。
委屬(管)醫(yī)院分院區(qū)名稱應(yīng)符合醫(yī)療機構(gòu)命名有關(guān)規(guī)定。原則上,分院區(qū)登記名稱為“醫(yī)院名稱+識別名+院區(qū)/分院區(qū)”;其中,識別名為地名、方位名、順序名或其他有內(nèi)在邏輯關(guān)系的名稱。
除國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等項目外,其他與委屬(管)醫(yī)院存在合作的醫(yī)院,不得以“某某醫(yī)院+識別名+院區(qū)/分院區(qū)/醫(yī)院”形式命名。已對外掛牌的合作項目醫(yī)院要結(jié)合自身情況,適時做好清理、摘牌工作。
另外,《管理辦法》明確指出,自本辦法實施起,委屬(管)醫(yī)院未經(jīng)國家衛(wèi)生健康委同意建設(shè)分院區(qū)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),國家衛(wèi)生健康委將予以批評,并責(zé)令整改;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,視情節(jié)輕重依法依規(guī)追究責(zé)任。
來 源 | 國家衛(wèi)健委官網(wǎng)
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