一地衛(wèi)健委被立案調(diào)查！原因令人意想不到
2024-02-26 09:05
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來(lái)源：見(jiàn)文末
作者：醫(yī)**漫
責(zé)任編輯：醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 法，不能向不法讓步。
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局近日宣布，針對(duì)該省白銀市保健委員會(huì)、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部門(mén)”）涉嫌濫用行政權(quán)力，限制健康體檢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為展開(kāi)立案調(diào)查。這三部門(mén)曾在2022年4月發(fā)布《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工健康體檢工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），規(guī)定所有市直各部門(mén)、單位組織的健康體檢必須在市第一人民醫(yī)院等三家指定醫(yī)院進(jìn)行，否則，市財(cái)政一律不予報(bào)銷(xiāo)體檢經(jīng)費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，《通知》違反了《反壟斷法》，剝奪了體檢單位的自主選擇權(quán)，排除其他合格資質(zhì)的健康體檢機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。白銀市衛(wèi)健委在被立案調(diào)查后，主動(dòng)糾錯(cuò)，及時(shí)廢止了相關(guān)文件要求。
指定公職人員的體檢機(jī)構(gòu)，可能是出于醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和財(cái)政支付便利性的考慮，這一現(xiàn)象在全國(guó)各地并不少見(jiàn)。通常，體檢要求在市級(jí)及以上的綜合性醫(yī)院完成，但某些地方也會(huì)出現(xiàn)指定特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的做法（首寧公務(wù)員，2024）。然而，如此限定選擇范圍的操作，或無(wú)意中觸及了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的敏感神經(jīng)，并有可能成為滋生腐敗的溫床。這次，要不是省市場(chǎng)監(jiān)督局的調(diào)查，誰(shuí)會(huì)知道，或者誰(shuí)會(huì)去質(zhì)疑，這樣的事情，居然是違法行為？
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局的及時(shí)介入和政策調(diào)整，體現(xiàn)了對(duì)保持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的承諾，為營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提供了良好示范。這一措施有望激發(fā)政策創(chuàng)新，推動(dòng)市場(chǎng)的健康發(fā)展，并為其他地區(qū)處理相似問(wèn)題提供了有益的參考。衛(wèi)健委被查并非個(gè)例，大批衛(wèi)健局被點(diǎn)名此前，綏化市衛(wèi)生健康委員會(huì)將某保險(xiǎn)公司指定為綏化市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)單位，規(guī)定市內(nèi)醫(yī)療糾紛“定責(zé)定損”由某司法鑒定中心等5家機(jī)構(gòu)承擔(dān)，涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，被黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局依法立案調(diào)查。作為權(quán)力部門(mén)，一旦存有“偏私”，成為少數(shù)人的利益的代表，于正常開(kāi)放、良性的競(jìng)爭(zhēng)秩序無(wú)疑是毀滅性的打擊。而事實(shí)上，這樣的案例在國(guó)內(nèi)不是少數(shù)。并且，在醫(yī)藥領(lǐng)域，這種行為已逐漸滲透招標(biāo)、采購(gòu)、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)重?cái)_亂相關(guān)市場(chǎng)。2022年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)案件進(jìn)行了多批次通報(bào)。除了綏化市衛(wèi)生健康委員會(huì)，益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生健康局、益陽(yáng)市安化縣衛(wèi)生健康局、都安瑤族自治縣衛(wèi)生健康局、衡南縣衛(wèi)生健康局、衡陽(yáng)縣衛(wèi)生健康局、雙峰縣衛(wèi)生健康局等政府單位均因?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為被通報(bào)。披露情況顯示，地方衛(wèi)健部門(mén)濫用行政權(quán)力，通過(guò)簽訂合作協(xié)議等方式壟斷、制定配送、采購(gòu)，以及限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇配送權(quán)和招標(biāo)權(quán)的現(xiàn)象突出。2022年6月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定 （征求意見(jiàn)稿）》中，就對(duì)行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的7大類(lèi)違規(guī)行為做出了明確規(guī)定，其中包括在招投標(biāo)領(lǐng)域，產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入中進(jìn)行地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容。濫用行政權(quán)利排除、限制競(jìng)爭(zhēng)七大類(lèi)違規(guī)行為毫無(wú)疑問(wèn)，在建立對(duì)行政壟斷行為更加全面、清晰的認(rèn)定之后，國(guó)家和地方的“組合拳”將充分發(fā)揮威力，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)藥械采購(gòu)、配送的壟斷行為，展開(kāi)更嚴(yán)格的清查。一些地方的新型行政壟斷，如通過(guò)招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式來(lái)指定特定企業(yè)經(jīng)營(yíng)某些業(yè)務(wù)，排除其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)等行為，將得到全面打擊，從而為全體醫(yī)藥企業(yè)、從業(yè)者創(chuàng)建一個(gè)清明、公平、良性的發(fā)展環(huán)境。版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們
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