晉升條件放寬！一省新規(guī)：職稱評定、表彰評優(yōu)向這類醫(yī)師傾斜
2024-02-26 09:00
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來源：見文末
作者：醫(yī)**漫
責(zé)任編輯：醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 積極推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院職稱評審改革，穩(wěn)慎下放職稱評審權(quán)限。
《意見》明確：積極推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院職稱評審改革，穩(wěn)慎下放職稱評審權(quán)限。近日，湖北省衛(wèi)生健康委、教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)《湖北省關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》） ，要求面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識技能全員培訓(xùn)，用5年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)一批“能中會(huì)西”的基層醫(yī)生。
圖源：湖北省衛(wèi)健委《意見》明確：到2025年，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、評價(jià)體系基本建立。
圖源：湖北省衛(wèi)健委《實(shí)施意見》圍繞主要目標(biāo)，部署今后中醫(yī)藥人才工作6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：通過薪酬激勵(lì)、職稱評審改革等政策，加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥知識技能全員培訓(xùn)。一是加快培育高層次中醫(yī)藥人才，加快培育中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，推動(dòng)交叉創(chuàng)新人才集聚協(xié)同，促使青年優(yōu)秀人才脫穎而出，建立高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育制度，建立高水平中醫(yī)藥人才發(fā)展平臺(tái)；二是加速夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，擴(kuò)大基層人才供給規(guī)模，推動(dòng)人才向基層有序流動(dòng)，改善基層人才發(fā)展環(huán)境；三是積極推進(jìn)新時(shí)代西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，大力發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度；四是加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，強(qiáng)化中藥專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)技師隊(duì)伍建設(shè)，加快急需緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)藥管理人才隊(duì)伍建設(shè)；五是大力發(fā)展中醫(yī)藥教育體系，醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥院校教育，實(shí)施卓越中醫(yī)藥師資培訓(xùn)計(jì)劃，健全中醫(yī)藥畢業(yè)后教育體系；六是完善人才發(fā)展體制機(jī)制，拓寬中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)崗位，落實(shí)單位用人自主權(quán)，完善人才評價(jià)體系，加大薪酬激勵(lì)力度。在中醫(yī)藥人才引進(jìn)、支持基層中醫(yī)藥人才職稱評審方面有哪些舉措？持續(xù)開展中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃和中醫(yī)全科專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)，從招聘、培養(yǎng)、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘中醫(yī)專業(yè)、針灸專業(yè)的中醫(yī)學(xué)人才、定向培養(yǎng)中醫(yī)醫(yī)學(xué)生，夯實(shí)基層人才基礎(chǔ)。面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識技能全員培訓(xùn)，用5年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)一批“能中會(huì)西”的基層醫(yī)生。2、推動(dòng)人才向基層有序流動(dòng)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員配備，在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師，鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師和中醫(yī)（專長）醫(yī)師在基層執(zhí)業(yè)。推廣中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”等人才管理模式，鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人才柔性流動(dòng)，形成上級醫(yī)院醫(yī)師定期到醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的長效機(jī)制。落實(shí)服務(wù)基層制度，中醫(yī)醫(yī)師晉升副高級職稱應(yīng)當(dāng)有累計(jì)1年以上縣級以下或?qū)谥г尼t(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的經(jīng)歷。到2025年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師，80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。各地完善“下得去、留得住、用得上”中醫(yī)藥基層人才政策體系，職稱評定、表彰評優(yōu)向基層一線和艱苦地區(qū)中醫(yī)藥人員傾斜。完善基層中醫(yī)藥人才薪酬分配和待遇保障機(jī)制，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資總量調(diào)整機(jī)制，保障縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員合理待遇。增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥中高級專業(yè)技術(shù)崗位比例，各地可單獨(dú)設(shè)立基層職稱評審委員會(huì)或評審組，對基層一線中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行“定向評價(jià)、定向使用”。對本科及以上學(xué)歷、經(jīng)中醫(yī)全科專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的可優(yōu)先聘用專業(yè)技術(shù)中級崗位。在支持基層中醫(yī)藥人才發(fā)展方面有什么具體舉措？湖北省人社廳黨組成員、副廳長李一丹表示：中醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員是我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分。為更好發(fā)揮職稱評審在中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥人才積極性等方面的作用，我們將進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生系列職稱制度改革，不斷完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)評價(jià)方式，為科學(xué)評價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員提供制度保障。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)設(shè)置基本要求，配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。三級綜合醫(yī)院按照要求設(shè)置中醫(yī)門診和中醫(yī)病房，床位數(shù)不低于醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5%。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立中西醫(yī)聯(lián)合查房和會(huì)診制度，鼓勵(lì)臨床科室配備一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)師，允許中醫(yī)醫(yī)師在臨床科室按照注冊執(zhí)業(yè)范圍開展與其執(zhí)業(yè)范圍相符的診療活動(dòng)。鼓勵(lì)專科醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健等機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥相關(guān)科室，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。持續(xù)開展確有專長人員醫(yī)師資格考核，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。充分發(fā)揮用人單位主體作用，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面用好用足國家人才政策，加大高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)。積極推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院職稱評審改革，穩(wěn)慎下放職稱評審權(quán)限。完善急需緊缺人才引進(jìn)特殊支持政策，探索高層次人才、急需緊缺專業(yè)人才招聘綠色通道和職稱直聘辦法。臨床人才重點(diǎn)評價(jià)其臨床療效，把診斷準(zhǔn)確率、治療方案、病例分析、合理用藥、診療質(zhì)量、病人滿意度、帶徒情況等作為評價(jià)要素；基礎(chǔ)人才重點(diǎn)評價(jià)其中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究和原創(chuàng)能力，把重大理論創(chuàng)新、重要學(xué)術(shù)專著、古典醫(yī)籍挖掘成果等作為評價(jià)要素；科研人才重點(diǎn)評價(jià)其探索疾病規(guī)律、解決臨床問題、用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理能力等，將主持重大科研項(xiàng)目、創(chuàng)新性代表作、科研成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化等作為重要評價(jià)要素。完善公立中醫(yī)醫(yī)院薪酬水平核定機(jī)制，對中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)醫(yī)院，給予適當(dāng)傾斜。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比重，內(nèi)部分配應(yīng)鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥技術(shù)方法。支持符合條件的公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)和國際醫(yī)療服務(wù)。完善體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付方式，推行中西醫(yī)同病同效同價(jià)的醫(yī)療服務(wù)定價(jià)和醫(yī)保支付方式，適當(dāng)調(diào)高中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)包干制改革，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，合理分配科研成果轉(zhuǎn)化收益，按規(guī)定提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)。公立醫(yī)院通過財(cái)政科研項(xiàng)目資金安排用于醫(yī)務(wù)人員的績效支出，以及醫(yī)務(wù)人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入公立醫(yī)院當(dāng)年薪酬總量或績效工資總量，不計(jì)入總量核定基數(shù)。醫(yī)務(wù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、兼職教學(xué)活動(dòng)獲得的報(bào)酬，不納入薪酬總量或績效工資總量管理。湖北省人社廳副廳長李一丹表示，對于中醫(yī)藥緊缺人才，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可采取直接面試、技能測試或組織考察等方式公開招聘，并可適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬年齡條件。全科醫(yī)生聘任中級后在農(nóng)村基層連續(xù)執(zhí)業(yè)滿10年，臨床業(yè)績突出，由單位在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)擇優(yōu)推薦，經(jīng)職稱評審委員會(huì)考核認(rèn)定，直接取得副高級職稱，在農(nóng)村基層范圍內(nèi)定向使用。“對符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)中心以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全部納入醫(yī)保定點(diǎn)管理和異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。”湖北省醫(yī)保局副局長王玉表示，湖北省鼓勵(lì)院內(nèi)中藥制劑的開發(fā)和應(yīng)用。 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