針對衛(wèi)生行政處罰力度小、一些無證游醫(yī)屢教不改現(xiàn)象，浙江省杭州市衛(wèi)生和公安部門建立了非法行醫(yī)案件移送銜接制度，對被衛(wèi)計委門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)者以“非法行醫(yī)罪”進行起訴。日前，杭州市下城區(qū)人民檢察院對被衛(wèi)計委門行政處罰過兩次的一名游醫(yī)以“非法行醫(yī)罪”提起公訴。

  這名女“醫(yī)生”王某因無證行醫(yī)，分別于2010年10月27日、2011年7月22日兩次被衛(wèi)計委門各處以罰款50元的行政處罰，但每次處罰后，王某躲上一陣后又回到原來的地方繼續(xù)無證從事診療活動。2011年11月9日，正在從事非法診療活動的王某被下城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所再次查獲并移送至公安機關(guān)處理，最近被下城區(qū)檢察院以“非法行醫(yī)罪”提起公訴。

  在杭州市，因無證行醫(yī)致人死亡案件移交司法機關(guān)審判有過多起，而對未致人死亡等嚴(yán)重后果的非法行醫(yī)者的處罰就是現(xiàn)場取締，沒收非法藥品、設(shè)備，處以50元的簡易程序的現(xiàn)場罰款，而依法處以1萬元以下的罰款基本全部落空，游醫(yī)早已一走了之。衛(wèi)生執(zhí)法難問題嚴(yán)重。

  于2008年5月實施的《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條中對刑法第336條第一款哪些行為屬于“情節(jié)嚴(yán)重”的非法行醫(yī)作了具體解釋，包括“使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以危害人體健康的”，“非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的”。但因為公安部門的立案標(biāo)準(zhǔn)等諸多原因，一直以來，非法行醫(yī)案件移送公安部門的銜接制度未建立或完善。

  目前，杭州市各地衛(wèi)生與公安部門經(jīng)過密切溝通，已陸續(xù)建立或完善非法行醫(yī)案件移送公安部門的銜接制度，如該市下城、上城等城區(qū)已實施。