據統(tǒng)計，當前我國流動人口總量持續(xù)增加，2012年，我國流動人口達2.36億人，為總人口的六分之一。本月19日，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會在官網公布，將在全國部分城市開展試點工作，啟動流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務均等化試點工作，建立健全流動人口健康檔案是其中重要工作內容之一。

　　大規(guī)模的人口遷移在推動經濟增長、縮小地區(qū)差距、改變人口分布格局的同時，對**公共服務和社會管理帶來了巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。據相關調查顯示，我國流動人口利用衛(wèi)生和計生基本公共服務狀況并不理想，是衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務的難點和薄弱環(huán)節(jié)。

　　因而，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會官方網站12月19日公布，將在全國27個省（區(qū)、市）40個流動人口較集中的城市開展試點工作，啟動流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務均等化試點工作。

　　此次公布的試點內容確定了七項重點工作：一是建立健全流動人口健康檔案，二是開展流動人口健康教育工作，三是加強流動兒童預防接種工作，四是落實流動人口傳染病防控措施，五是加強流動孕產婦和兒童保健管理，六是落實流動人口計劃生育基本公共服務，七是探索流動人口服務管理新機制。

　　此外，衛(wèi)計委還決定在原國家人口計生委等四部門開展計劃生育基本公共服務均等化試點工作的基礎上，增加基本公共衛(wèi)生服務內容，在全國選擇流動人口集中的40個城市（區(qū)）啟動新一階段試點工作，探索流動人口衛(wèi)生和計生基本公共服務的有效模式，為建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務制度積累經驗。

　　具體工作內容如下：

　　一、建立健全流動人口健康檔案。為在轄區(qū)居住6個月以上的流動人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案，及時掌握流動人口的健康狀況。健康檔案主要信息包括流動人口基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務記錄等內容。流動人口健康檔案應當及時更新。

　　二、開展流動人口健康教育工作。在流動人口數量較多的社區(qū)、企業(yè)、廠礦、單位和學校等主要場所設置健康教育宣傳欄和資料發(fā)放點，每年定期開展衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務政策宣傳活動，舉辦傳染病防止等健康知識講座，組織關愛流動人口健康義診活動，提高流動人口健康素養(yǎng)，引導流動人口更好地接受服務。

　　三、加強流動兒童預防接種工作。為轄區(qū)內居住滿3個月的0-6歲流動兒童建立預防接種檔案，采取預約、通知單、電話、手機短信、設立臨時接種點等適宜方式，為流動適齡兒童及時建卡、接種。每年集中開展“查漏補種”活動，對漏種兒童及時補種。根據傳染病防控需要，開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗補充免疫、群體性接種和應急接種工作。對入托入學流動兒童嚴格執(zhí)行查驗預防接種證等管理措施，不斷提高流動適齡兒童疫苗接種率。

　　四、落實流動人口傳染病防控措施。對建筑工地、商貿市場、生產加工企業(yè)等流動人口密集地區(qū)，加強傳染病監(jiān)測工作，及時處置傳染病疫情，切實落實流動人口艾滋病、結核病等傳染病的免費救治等政策。推動城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善流動人口居住環(huán)境。

　　五、加強流動孕產婦和兒童保健管理。為流動孕產婦、兒童建立統(tǒng)一的保健管理檔案。加強婦幼保健知識宣傳。強化育齡婦女孕情監(jiān)測、葉酸補服、流動孕產婦早孕建卡、孕期保健、高危篩查、住院分娩和產后訪視等關鍵環(huán)節(jié)控制工作，保障母嬰安全。完善0-6歲流動兒童家庭訪視、定期健康檢查、生長發(fā)育監(jiān)測、喂養(yǎng)與營養(yǎng)指導等兒童保健服務。加強流動孕產婦及新生兒預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作。

　　六、落實流動人口計劃生育基本公共服務。繼續(xù)落實流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作的各項要求，全面開展計劃生育法規(guī)政策宣傳倡導、計劃生育技術服務、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵優(yōu)待等服務項目，重點落實國家規(guī)定的計劃生育免費技術服務，為流動育齡人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳、免費發(fā)放避孕藥具及健康指導服務。

　　七、探索流動人口服務管理新機制。依托覆蓋城鄉(xiāng)的基層衛(wèi)生服務機構和計劃生育基層服務管理網絡，創(chuàng)新工作模式和運行機制，提升服務能力和水平。探索衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務覆蓋流動人口的措施和路徑，努力實現流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務均等化工作有新突破。