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醫(yī)藥代表不再背黑鍋！中紀(jì)委最新界定“單位行賄”

2023-08-21 08:43 閱讀：1978 來(lái)源：見(jiàn)文末 作者：醫(yī)**漫 責(zé)任編輯：醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 首次明確對(duì)單位行賄行為的界定，將基層醫(yī)藥代表的不規(guī)范行為提升到公司行為上。
8月7日，中紀(jì)委官網(wǎng)刊發(fā)《深度關(guān)注 | 精準(zhǔn)懲治單位行賄》的一文，矛頭直指醫(yī)藥行業(yè)的單位行賄問(wèn)題。

對(duì)此，中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家衛(wèi)健委涉醫(yī)刑事案件分析課題專(zhuān)家鄭雪倩告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，“中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委參與醫(yī)藥反腐敗問(wèn)題集中整治，不僅增進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域反腐的協(xié)調(diào)機(jī)制，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度；而且有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)紀(jì)法銜接，保證聯(lián)合懲戒實(shí)效性。

此外，在組織架構(gòu)方面提升，由衛(wèi)健委牽頭14個(gè)部門(mén)，增加了審計(jì)、財(cái)政、國(guó)資委等；在工作機(jī)制方面升級(jí)，建立部際糾風(fēng)工作機(jī)制，加強(qiáng)部級(jí)單位之間的聯(lián)系，重點(diǎn)問(wèn)題要向國(guó)務(wù)院上報(bào)；在治理范圍方面升級(jí)，包括全領(lǐng)域、全鏈條和全覆蓋的一個(gè)醫(yī)藥系統(tǒng)的治理，醫(yī)藥行業(yè)上下游一起整治，而不是只針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！?/span>

長(zhǎng)久以來(lái)，醫(yī)藥企業(yè)一般將行賄責(zé)任推給醫(yī)藥代表個(gè)人，以保證公司層面上所謂的“合規(guī)”。甚至有藥企強(qiáng)行要求銷(xiāo)售代表簽署承諾書(shū)：在履職期間如發(fā)生任何行賄行為，個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任（包括刑事責(zé)任），并接受公司依據(jù)相關(guān)管理制度作出的全部處理。

《深度關(guān)注》首次明確對(duì)單位行賄行為的界定，將基層醫(yī)藥代表的不規(guī)范行為提升到公司行為上。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)藥代表每次都站在輿論的風(fēng)口浪尖，往往成為醫(yī)療腐敗行賄的“背鍋俠”。

單位行賄是指以單位名義、按一定規(guī)則、以回扣和手續(xù)費(fèi)等形式給予國(guó)家工作人員財(cái)物。這多見(jiàn)于權(quán)利集中、資金密集、資源豐富的“三集”領(lǐng)域。前述文章中，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域被重點(diǎn)點(diǎn)名。浙江省江山市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室干部程方圓舉例稱(chēng)：某醫(yī)藥公司長(zhǎng)期給予合作醫(yī)院的某些人回扣，就會(huì)抬高藥品價(jià)格，最終將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給患者。

過(guò)去在實(shí)踐中，醫(yī)藥企業(yè)一般將行賄行賄推給醫(yī)藥代表個(gè)人，以保證公司層面上所謂的“合規(guī)”。甚至有藥企強(qiáng)行要求銷(xiāo)售代表簽署承諾書(shū)：在履職期間如發(fā)生任何行賄行為，個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任（包括刑事責(zé)任），并接受公司依據(jù)相關(guān)管理制度作出的全部處理。

被代表們廣為詬病的“承諾書(shū)”一度成為藥企與醫(yī)藥代表“帶金銷(xiāo)售”之間的防火墻。這次中紀(jì)委指向明確：

這類(lèi)操作是單位行賄，是今后重點(diǎn)打擊的對(duì)象。

來(lái) 源 | 健康大河南
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