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通報!神外“一把刀”被查,今年開年已有22位醫(yī)院院長、副院長落馬!

2023-02-21 17:13 閱讀:11436 來源:見文末 作者:醫(yī)**漫 責(zé)任編輯:醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 疫情放開后,醫(yī)療領(lǐng)域正迎來一場更大的反腐風(fēng)暴。

疫情放開后,醫(yī)療領(lǐng)域正迎來一場更大的反腐風(fēng)暴。


據(jù)不完全統(tǒng)計,今年剛過去兩個月不到的時間里,已有22名醫(yī)院院長、黨委書記落馬,其中14名接受監(jiān)察調(diào)查,5名院長被雙開或開除公職,增速超過往年。


知名大三甲副院長,被調(diào)查


近日,安徽省紀(jì)監(jiān)委發(fā)布一則通報,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院(安徽省立醫(yī)院)原黨委委員、副院長傅先明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。



這不是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院(安徽省立醫(yī)院)相關(guān)負(fù)責(zé)人第一次被查。


安徽省紀(jì)檢委去年9月通報,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院(安徽省立醫(yī)院)南區(qū)檢驗科原主任葉書來涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。


此外,2021年5月通報,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院(安徽省立醫(yī)院)黨委委員、副院長董輝軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。


醫(yī)院官網(wǎng)顯示,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院(安徽省立醫(yī)院)是省級大型三級甲等綜合性醫(yī)院。在2021年度全國三級公立醫(yī)院績效考核排名第21位,等級A+;連續(xù)五年進(jìn)入“復(fù)旦版中國醫(yī)院排行榜”全國百強(qiáng)。


22位院長、副院長落馬


今年以來,醫(yī)療反腐保持高壓態(tài)勢。據(jù)公眾號八點健聞不完全統(tǒng)計,截至目前,2023年已有22名醫(yī)院院長、副院長、黨委書記落馬,其中14名接受監(jiān)察調(diào)查,5名院長被雙開或開除公職。


其中,四川省宜賓市不到兩個月內(nèi)連續(xù)四位醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)被查。


1月9日,四川宜賓市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布兩則通報:宜賓市第一人民醫(yī)院原黨委書記、院長謝明均涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;宜賓市第一人民醫(yī)院黨委委員、副院長楊利涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。


2月15日,四川宜賓市紀(jì)委監(jiān)委再次通報:宜賓市第二中醫(yī)醫(yī)院黨委書記龍海兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;宜賓市第五人民醫(yī)院原黨委書記、院長石駿涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。


據(jù)觀察,山東、貴州、湖南、江西、四川等多地紀(jì)委,都通報了醫(yī)院一把手涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的消息,其中不乏三甲醫(yī)院院長、副院長。


圖源:八點健聞


醫(yī)院一把手被嚴(yán)查,權(quán)力尋租何解?


醫(yī)藥購銷的隱秘利益鏈條長期存在。藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備采購方面,醫(yī)院往往處于強(qiáng)勢一方,而醫(yī)院關(guān)鍵人物的話語權(quán)過于集中,哪些品牌、哪些廠家和經(jīng)銷商的產(chǎn)品可以在醫(yī)院采購中獲得優(yōu)勢,有時甚至完全取決于醫(yī)院關(guān)鍵人物的考量。


采購話語權(quán)使得醫(yī)院核心人物被置于利益鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一些從業(yè)者在灰色環(huán)境的浸泡下,漸漸難以守住原則。


近幾年,反腐監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)密,臺面下的灰色交易被逐一挖出。2月6日,中紀(jì)委發(fā)表長文《深度關(guān)注|嚴(yán)查醫(yī)療領(lǐng)域隱蔽利益輸送》,揭露醫(yī)療腐敗細(xì)節(jié)。其中的商業(yè)賄賂案例顯示,盡管交易雙方通過各種手段掩蓋身份、掩蓋資金流向,最終都將被曝光。


此外,“定制式”招投標(biāo)、“規(guī)避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓(xùn)等隱形變異的利益輸送方式,被著重點名。在重點監(jiān)管下,新型商業(yè)賄賂模式也將無處遁形。


在監(jiān)管之外,帶量采購也成為高值耗材治理的重要手段。


中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《江蘇持續(xù)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽光采購切實減輕患者負(fù)擔(dān)有力監(jiān)督促專項整治走深走實》一文。文章談到,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域最突出的腐敗問題涉及醫(yī)用耗材案件。自2017年至2019年,江蘇省查處醫(yī)用耗材采購賄賂案件占醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的46.7%,已超過藥品回扣案件,位居首位。


據(jù)了解,帶量采購在一定程度上破解了帶金銷售困境。以江蘇省為例,自2019年至今共開展8輪聯(lián)盟帶量采購,涉及心血管科、眼科、普外科、骨科等高值耗材,涵蓋18899個產(chǎn)品,累計節(jié)約采購資金約67.3億元。


行賄受賄一起查,多地發(fā)布黑名單


斬斷帶金銷售,不只要監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu),通過統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,多部門也將對行賄人實行聯(lián)合懲戒措施。這也意味著,經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表、醫(yī)藥企業(yè)等,需要進(jìn)一步規(guī)范工作。


2月16日,中紀(jì)委發(fā)布《不斷探索完善行賄人“黑名單”制度》一文。


文章指出,目前,多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在探索實施行賄人“黑名單”制度,提高治理行賄效能,力求聯(lián)合懲戒形成有力震懾。要加強(qiáng)技術(shù)手段防止行賄人“脫殼”。行賄人“黑名單”制度具有聯(lián)合懲戒功能,對行賄人的行為資格、資質(zhì)和能力范圍具有多重限制,直擊行賄人的利益“命門”。


根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》,要組織開展對行賄人作出市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問題進(jìn)行研究,探索推行行賄人“黑名單”制度。


據(jù)觀察,目前,國家層面建立了醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單,其中,對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)及其工作人員實施過醫(yī)藥商業(yè)賄賂行為,單一案件中行賄數(shù)額在100萬元以上的醫(yī)藥企業(yè),失信等級將被評定為“特別嚴(yán)重”。


2022年末,山西省在全省范圍開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治,將主要查處對象鎖定為各級各類醫(yī)藥企業(yè)(藥品試劑、設(shè)備器械、醫(yī)用耗材等廠家)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),以及與之相關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥推廣公司、醫(yī)藥代表、相關(guān)工作人員等。


據(jù)中紀(jì)委此前文章介紹,近年來,四川省人民醫(yī)院取消違規(guī)供應(yīng)商資格64家,涉及年銷售金額逾3.58億元,同時建立違規(guī)供應(yīng)商處罰制度,將“圍獵”醫(yī)院工作人員的20家違規(guī)供應(yīng)商列入黑名單,宣布永久停止合作,延期兩年支付貨款,并將其違法行為抄送市場監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門等進(jìn)行處理。


黑名單不止作用于供應(yīng)商,更精確到個人,涉事供應(yīng)商公司高管將永久不能參與醫(yī)院自行組織的招標(biāo)采購。據(jù)了解,制度變革在倒逼企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營的同時,也為具備資質(zhì)的中小型企業(yè)帶來機(jī)會。一些以往無緣大三甲項目的企業(yè),在符合要求的前提下也獲得了參與競爭的入場券。


多個重拳打擊下,醫(yī)藥帶金銷售模式將逐步被擊碎。


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