湯醫(yī)生被罰4萬，因為這件“小事”
2022-12-21 17:29
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來源：見文末
作者：醫(yī)**漫
責(zé)任編輯：醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 所有醫(yī)生都應(yīng)該重視！
近日，浙江溫州永嘉縣衛(wèi)生監(jiān)督所收到線索：永嘉湯某某中醫(yī)診所存在出租醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等現(xiàn)象,遂立即進(jìn)行核查。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該診所能出示有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，大門敞開；在診所藥房內(nèi)查有合同書一份，甲方湯某某，乙方徐某某，事由乙方因開設(shè)診所需要甲方執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書，并提取復(fù)印件；現(xiàn)場查有門診病歷兩份，醫(yī)生簽名處為湯某某。根據(jù)以上情況，衛(wèi)生執(zhí)法人員以湯某某涉嫌出租醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書為由進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)過進(jìn)一步對當(dāng)事人詢問、資料核對等調(diào)查取證工作。執(zhí)法人員確認(rèn)湯某某出租醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，每月租金2500元，違法所得共計10000元人民幣。執(zhí)法人員制作了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令其立即改正。同時，對徐某某按未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)進(jìn)行另案處理。復(fù)查時發(fā)現(xiàn)，永嘉湯某某中醫(yī)診所已處于關(guān)閉狀態(tài)。執(zhí)法人員在藥房查有的湯某某與徐某某簽訂的出租醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的合同照片基于以上情況，診所、出借醫(yī)師資格證的行為違反了相關(guān)法規(guī)，永嘉縣衛(wèi)健局最終作出以下處罰決定：出租醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的湯某某出租醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的行為，違反了《中華人民共和國醫(yī)師法》第二十三條第（六）項及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第十六條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國醫(yī)師法》（2022年3月1日正式實施） 第五十四條第三款的規(guī)定，縣衛(wèi)健局給予湯某某：3、罰款人民幣叁萬（30000.00）元整的行政處罰。
未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的徐某某
當(dāng)事人徐某某未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的行為，違反了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款的規(guī)定，縣衛(wèi)健局給予徐某某：罰款人民幣陸萬伍仟（65000.00）元整。本案中，執(zhí)法人員為判定湯某某是否存在出租醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的行為，對合同書、相關(guān)人員和門診病歷進(jìn)行了取證，取得的證據(jù)有：現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場照片、湯某某開具的門診病歷、湯某某的詢問筆錄、湯某某的身份證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、徐某某的詢問筆錄、湯某某和徐某某的微信聊天及轉(zhuǎn)賬記錄、房屋租賃協(xié)議、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等。通過以上確鑿充分的證據(jù)確定了當(dāng)事人湯某某和徐某某存在的違法事實。1998 年頒布的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》并沒有將此類行為明確界定為違法行為，加之近年來民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增加，市場需求巨大，就導(dǎo)致了“租、借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書”市場的蓬勃興起。新《醫(yī)師法》堵上了這一法律漏洞，規(guī)定醫(yī)師偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，將被處以重罰。出租出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的行為是對生命的漠視，必須嚴(yán)格管理和規(guī)范，以保障人民生命健康的安全。同時，徐某某租用湯某某的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，實際上徐某某是未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)。《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第十六條：“《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》應(yīng)當(dāng)由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損。如發(fā)生損壞或者遺失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)?！?。第二十三條第（六）項：“醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中履行下列義：（一）樹立敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)救治患者，執(zhí)行疫情防控等公共衛(wèi)生措施；
（二）遵循臨床診療指南，遵守臨床技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等；（三）尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者，依法保護(hù)患者隱私和個人信息；（四）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)能力和水平，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量；（五）宣傳推廣與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，對患者及公眾進(jìn)行健康教育和健康指導(dǎo)；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第五十四條第三款：“偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。”《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條 舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)：（一）有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（二）有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生人員；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證。禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。第九十九條 違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。來 源 | 浙江永嘉縣衛(wèi)生監(jiān)督所版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請聯(lián)系我們
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