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不可思議!免費義診居然違法了?四川一醫(yī)院義診,被罰5萬!網(wǎng)友:高鐵、機場等公共場合救人要先打電話備案?

2024-04-11 08:30 閱讀:3090 來源:見文末 作者:愛愛醫(yī)小編 責(zé)任編輯:愛愛醫(yī)小編
[導(dǎo)讀] 原來醫(yī)院免費義診也是違法的,這次事件給了醫(yī)圈一個很大的教訓(xùn)!
原來醫(yī)院免費義診也是違法的,這次事件給了醫(yī)圈一個很大的教訓(xùn)!

最近,四川一醫(yī)院義診被處罰的案件在醫(yī)圈引起了不小轟動。

據(jù)四川瀘州市馬潭區(qū)人民法院發(fā)布,四川瀘州一骨科醫(yī)院和一社區(qū)達成共識,在該社區(qū)開展義診,雙方確定義診時間后,社區(qū)提前通知了居民。

義診當(dāng)天,醫(yī)院派了2名醫(yī)生,帶著設(shè)備、宣傳頁等前來開展義診工作。醫(yī)生搭好義診攤子后,前來問診的居民們已經(jīng)排好隊等待。

隨后兩名醫(yī)生一人負責(zé)給居民測血壓、血氧飽和度 、解答居民們的健康咨詢問題。而另外一人則負責(zé)有相關(guān)疼痛癥狀的居民,用醫(yī)院自制的中藥泡紗布,給居民貼敷,還用中醫(yī)定向透藥治療儀給居民做理療。在這整個過程中,2名醫(yī)生所有的工作都是免費的,并未收取任何費用。
 


 
這場義診原本是件大家都高興的好事,可在這中途還是出了事。不知道為什么,當(dāng)?shù)匦l(wèi)健局的執(zhí)法人員突然趕到義診現(xiàn)場,了解相關(guān)情況后,要求義診的醫(yī)生出示區(qū)衛(wèi)健局的義診證明

義診活動是醫(yī)院和社區(qū)之間達成的共識,醫(yī)院并未去備案,沒有義診證明。此外,該骨科醫(yī)院還是跨區(qū)義診,衛(wèi)健局以涉嫌非法行醫(yī)為由,扣押了2名醫(yī)生帶去的所有藥品、醫(yī)療器械,并且對醫(yī)院和醫(yī)生進行了立案調(diào)查

調(diào)查后,衛(wèi)健局對醫(yī)院做出了沒收藥品、醫(yī)療器械,并且罰款11萬元的處罰。

對于這樣的結(jié)果,醫(yī)院很難接受。

之所以義診,那是應(yīng)社區(qū)邀請,并非醫(yī)院自己組織的,而且參加這次義診活動的2名持有相應(yīng)醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的工作人員,也只是免費為居民解答健康知識,怎么就犯法了?即便存在未審批而導(dǎo)致的非法行醫(yī),但為有需要的人提供了免費的專業(yè)知識幫助,醫(yī)院的初衷是好的,也符合社會主義核心價值觀精神,應(yīng)當(dāng)提倡而不是被罰。

當(dāng)?shù)匦l(wèi)健局依法組聽證后,考慮到醫(yī)院存在立功表現(xiàn),便將11萬的處罰降至5萬,并對醫(yī)院做出相應(yīng)處罰。

對于聽證后的結(jié)果,醫(yī)院依舊無法接受,便一紙訴狀,將衛(wèi)健局告上法庭。

當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徖砗笳J為:衛(wèi)健局對醫(yī)院作出的處罰事實清楚、證據(jù)確實充分、內(nèi)容合法,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,最終駁回了醫(yī)院的全部訴請

其理由如下:

第一:現(xiàn)場藥品、醫(yī)療器械是醫(yī)院提供的,而且義診的醫(yī)生也是醫(yī)院的工作人員,雖然醫(yī)院應(yīng)邀進行義診,但義診怎樣開展、安排的項目等均由醫(yī)院自信決定并實施的,綜上醫(yī)院系本次義診的組織者。

第二:《衛(wèi)生部關(guān)于組織義診活動實行備案管理的通知》規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)備案擅自組織義診的,衛(wèi)生行政部門有權(quán)依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》追究醫(yī)療機構(gòu)的法律責(zé)任。醫(yī)療機構(gòu)只能在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)登記的地點執(zhí)業(yè),醫(yī)療機構(gòu)變更執(zhí)業(yè)地點的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記重新取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,否則不得開展診療活動,擅自開展診療活動的屬于非法行醫(yī)。

具體到本案,義診也屬于診療活動,涉事醫(yī)院依法開展義診的區(qū)域不是其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上載明的地址,即此次跨區(qū)域義診沒有備案,應(yīng)屬無醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的行為。

第三、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第99條第1款規(guī)定,違反本法規(guī)定,未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得5-20倍的罰款,違法所得不足1萬元的,按1萬元計算。

雖然醫(yī)院屬于義診,未收取費用,但該條款為“并處”罰款。現(xiàn)衛(wèi)健局在綜合考量醫(yī)院立功的情節(jié)上,對醫(yī)院處以罰款5萬元并無不當(dāng)。

第四、在案證據(jù)顯示,衛(wèi)健局接群眾舉報依法受理本案后開展調(diào)查、詢問等,依法對醫(yī)院進行了書面的行政處罰告知,醫(yī)院陳述、申辯并申請聽證,衛(wèi)健局依法組織聽證等,后對醫(yī)院作出相應(yīng)的處罰,程序上亦無不當(dāng)。

瀘州市這起跨區(qū)義診被罰的案件,引發(fā)了很大的爭議。

有醫(yī)生表示:能理解變更執(zhí)業(yè)地點開展診療活動屬于非法行醫(yī),醫(yī)院的確違反了規(guī)定,但這是免費,和業(yè)務(wù)沒有任何關(guān)聯(lián),既然不產(chǎn)生收費問題,那應(yīng)該和執(zhí)業(yè)沒有任何關(guān)系,怎么就算非法行醫(yī)了呢?非法行醫(yī)不應(yīng)該是離開了注冊的地點,到其他地方看病,并且收了患者的錢,形成交易了嗎?

還有一點,義診的違法所得是“0元”而衛(wèi)健局的處罰是將“0”變成1萬,再乘5,這真的合理嗎?

若只要離開醫(yī)院去給患者看病都是違法的,那這樣的違法診療太多了。比如高鐵救人,飛機上救人、在所有公共場合救人都算,還有那些回老家,免費給鄉(xiāng)親們看病也算的主任專家們也算!那這社會不是亂套了嗎?

對此,也有非醫(yī)療行業(yè)的網(wǎng)友表示:很難評判這件事的對與錯,但若事發(fā)當(dāng)時知道有這么一個案件,一定會寫“萬民書”給法院,懇請取消對醫(yī)院和醫(yī)生的處罰。因為醫(yī)院的義診治療很淺顯,根本不會給老百姓帶來什么傷害,反而能給居民提供一些健康咨詢,這是大家都喜聞樂見的!

當(dāng)然,也有網(wǎng)友反駁,這樣的處罰能夠起到一定的震懾作用,避免那些街頭游醫(yī)打著義診的名義開展醫(yī)療活動。也能避免有些保健品公司以義診的名義,趁機推銷醫(yī)療產(chǎn)品、保健品等。

對于醫(yī)院義診被罰這件事,有同行直言很擔(dān)心。

這個案件具有很強的典型意義,若是不備案行醫(yī),會被認定為非法行醫(yī),那以后在公共場合遇到突發(fā)疾病的人,醫(yī)生是救還是不救呢?普通人出手相助是樂于助人,醫(yī)生出手相助是違法,因為肯定超過執(zhí)業(yè)范圍。難道救人之前還得打電話到衛(wèi)健委備案,得到允許后再實施救助?但病人能等那么長時間嗎?若是急癥,一旦錯過黃金搶救時間,命都沒了,這責(zé)任誰承擔(dān)?

對此,你怎么看呢?

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