一地開會：增加35%編制，基層養(yǎng)老全員解決！
2023-09-11 08:34
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來源：見文末
作者：醫(yī)**漫
責(zé)任編輯：醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 每年下發(fā)700萬，落實(shí)基層醫(yī)生補(bǔ)助
落實(shí)好基層醫(yī)生的編制、養(yǎng)老和待遇保障，共同推動我國鄉(xiāng)村醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和壯大。近日，四川省在成都舉行“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)”新聞發(fā)布會，介紹全省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)情況，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系中，基層醫(yī)生人才振興和發(fā)展方面的工作和成效，涉及基層醫(yī)生的入編、養(yǎng)老、待遇等問題。據(jù)四川省衛(wèi)生健康委主任徐斌介紹，為強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”作用，截止目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2800余個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站1100余個(gè)，村衛(wèi)生室43000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。全省基層診療量占醫(yī)療總診療量的52.87%，連續(xù)3年高于全國平均水平。當(dāng)前，四川省在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)中，重點(diǎn)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“樞紐”作用，推動村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)公、成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸舉辦的村級醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行人財(cái)物一體化管理。在下一步工作打算中，以編制為“八統(tǒng)一”管理的主要抓手之一，建強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”功能，這事關(guān)基層醫(yī)生未來發(fā)展。在身份上，切實(shí)完善人員編制管理機(jī)制，82個(gè)縣（市、區(qū)）開展“縣招鄉(xiāng)用”，76個(gè)縣開展“鄉(xiāng)聘村用”，并出臺了詳細(xì)的《醫(yī)共體事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池管理辦法》，注入211名事業(yè)編制，由醫(yī)共體牽頭醫(yī)院統(tǒng)一招聘派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)模式招聘人員，把“單位人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率由45%下降到10%，入編率提高了35%。并將基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助占比提高到45.5%，逐步實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在編在崗人員經(jīng)費(fèi)全額保障。同時(shí)在晉升渠道上也給出明確方向，新聘人員在下級機(jī)構(gòu)工作滿5年后，取得相應(yīng)資質(zhì)后可晉升至上級機(jī)構(gòu)，暢通了人員上升渠道，給基層醫(yī)生的職業(yè)晉升上很大的“希望”。緩解了基層人員“招不來、留不住”難題。年底前完成已解決5850名村醫(yī)養(yǎng)老問題早在2017年，市人民政府就出臺了《全面深化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革方案》，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)退保障機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，所有在崗村醫(yī)，均可參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并獲得政府補(bǔ)助。今年6月，省衛(wèi)健委印發(fā)《四川省縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，再次強(qiáng)調(diào)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老覆蓋面問題。實(shí)行在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生和離崗老年鄉(xiāng)村醫(yī)生保障政策分類處理的原則，這一養(yǎng)老政策將面向全體村醫(yī)，不論編內(nèi)編外，也不論在崗離崗：在職村醫(yī)按規(guī)定購買職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)；退出村醫(yī)養(yǎng)老保障和衛(wèi)生室工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門全力保障。值得注意的是，不管是在崗村醫(yī)的養(yǎng)老保險(xiǎn)還是退出村醫(yī)的養(yǎng)老補(bǔ)助，在根據(jù)要求提交申請相關(guān)資料，并經(jīng)審核合格后，由縣級衛(wèi)生健康部門向同級財(cái)政部門申報(bào)資金，并通過“一卡通”將養(yǎng)老費(fèi)用發(fā)放到審核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人銀行賬戶。也就是說，在崗村醫(yī)和退出村醫(yī)的養(yǎng)老費(fèi)用是由縣級財(cái)政直接打入村醫(yī)“一卡通”賬戶的，沒有繁瑣的流程，同時(shí)也避免了延發(fā)、克扣的可能。并且按月發(fā)放，很大程度上緩解了退出老村醫(yī)生活困難的問題。同時(shí)，四川省衛(wèi)健委還為養(yǎng)老問題明確了時(shí)間期限，在今年底前完成，目前已解決5850名離崗在崗村醫(yī)養(yǎng)老保障補(bǔ)助，這個(gè)舉措讓廣大村醫(yī)們工作起來更有干勁、有盼頭。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。四川省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)歷來十分重視，建立健全了鄉(xiāng)村醫(yī)生收入多渠道補(bǔ)償機(jī)制：1、對實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，其中：中央財(cái)政定額補(bǔ)助和省財(cái)政補(bǔ)助0.45萬元/個(gè)（對高海拔地區(qū)補(bǔ)助1萬元/個(gè)），市縣財(cái)政補(bǔ)助0.25萬元/個(gè)。2、每年基本公共衛(wèi)生服務(wù)安排不低于40%的任務(wù)由村衛(wèi)生室承擔(dān)，根據(jù)任務(wù)完成情況考核后撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。3、村衛(wèi)生室按全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取一般診療費(fèi)，并全部由醫(yī)?；饒?bào)銷支付。各地在綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的實(shí)際情況、服務(wù)能力和服務(wù)成本基礎(chǔ)上，采取政府購買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。另外，針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新型大學(xué)生人才，通過《四川省擴(kuò)大高等學(xué)?？蒲性核t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事自主權(quán)十條政策》等激勵(lì)政策，對新錄（聘）用到縣級以下事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，明確試用期可直接執(zhí)行試用期滿后的工資待遇，可高定1-3個(gè)級別工資檔次或薪級，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作。同時(shí)，各地根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜的建立符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的基層醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制。針對偏遠(yuǎn)地區(qū)或環(huán)境惡劣地區(qū)，各地按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、醫(yī)務(wù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)收入、帶薪休假等政策，切實(shí)保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員待遇。如偏遠(yuǎn)落后的宜賓市屏山縣，政府每年單列700萬元的衛(wèi)生人才專項(xiàng)資金。配套建立差異化補(bǔ)助制度和困難村醫(yī)救助、一線醫(yī)護(hù)人員滿30年慰問制度，對艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高10%-40%人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在基層醫(yī)療服務(wù)體系中，鄉(xiāng)村醫(yī)生處于基層的基層，發(fā)揮著不可替代的網(wǎng)底作用，落實(shí)好這類基層醫(yī)生的編制、養(yǎng)老和待遇保障，不僅能讓他們以更飽滿的姿態(tài)來守護(hù)農(nóng)村群眾的健康，也能更好地激勵(lì)全體基層醫(yī)務(wù)人員。版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請聯(lián)系我們
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