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深化薪酬制度改革,加強(qiáng)績效管理!一市公布新三年計(jì)劃:打造高水平醫(yī)院集群

2023-11-08 08:40 閱讀:4295 來源:見文末 作者:醫(yī)**漫 責(zé)任編輯:醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 打造高水平醫(yī)院集群,打造臨床重點(diǎn)???

10月26日,溫州市政府印發(fā)《溫州市推進(jìn)醫(yī)療高地建設(shè)新三年行動計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》),《行動計(jì)劃》圍繞建立健全醫(yī)療服務(wù)體系、促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)??瓢l(fā)展、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善政策支持等重點(diǎn),優(yōu)化醫(yī)療資源配置和服務(wù)均衡性,提升重大疾病診療能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平。


其中,《行動計(jì)劃》明確指出要從全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、深化薪酬制度改革等方面激活醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力。



工作目標(biāo)提到:到2025年,全市創(chuàng)建1-2個國家醫(yī)學(xué)中心(國家區(qū)域醫(yī)療中心),三甲醫(yī)院達(dá)到15家,重大慢性病過早死亡率控制在11%以下,人均期望壽命達(dá)到81.7歲,鞏固提升我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合實(shí)力在全省領(lǐng)先地位。

打造高水平醫(yī)院集群,打造臨床重點(diǎn)專科

《行動計(jì)劃》明確了溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院爭創(chuàng)眼科國家醫(yī)學(xué)中心,溫醫(yī)大附屬第一醫(yī)院爭創(chuàng)創(chuàng)面修復(fù)國家區(qū)域醫(yī)療中心。

打造高水平醫(yī)院集群

其中推動溫醫(yī)大附屬第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、眼視光醫(yī)院打造高水平研究型醫(yī)院;溫醫(yī)大附屬口腔醫(yī)院、市第七人民醫(yī)院、市婦幼保健院創(chuàng)成三甲??漆t(yī)院;樂清市、平陽縣、蒼南縣等地人民醫(yī)院對標(biāo)三甲加快提升軟硬件水平。到2025年,力爭所有縣級人民醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平,縣級中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)二甲全覆蓋,全市三甲醫(yī)院達(dá)15家。

建設(shè)高能級醫(yī)學(xué)科研平臺

布局建設(shè)市屬醫(yī)院共享實(shí)驗(yàn)室(溫州市醫(yī)學(xué)科研轉(zhuǎn)化平臺),打造成輻射浙南閩北的開放型醫(yī)學(xué)科研公共平臺。支持甌江實(shí)驗(yàn)室、中國眼谷、中國基因藥谷、溫州生命健康醫(yī)學(xué)研究創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)·蒼南縣中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新中心、天津大學(xué)應(yīng)急研究院等高能級平臺建設(shè)和發(fā)展。

打造臨床重點(diǎn)專科

圍繞傳染科、腫瘤科、心內(nèi)科、兒科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、精神科等開展??颇芰ㄔO(shè)。到2025年,國家臨床重點(diǎn)??七_(dá)10個、省市級臨床重點(diǎn)專科達(dá)60個。

強(qiáng)化專科聯(lián)盟發(fā)展,鼓勵眼視光、口腔、精神、眼科、整形、手足外科、婦幼保健等??漆t(yī)院提升服務(wù)能力,通過專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程協(xié)作等模式,強(qiáng)化上下級醫(yī)院幫扶合作。到2025年,全市建成10個??坡?lián)盟。

推進(jìn)溫州市28個區(qū)域?qū)2≈行慕ㄔO(shè),優(yōu)化MDT診療模式。拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務(wù)供給,推進(jìn)“浙里護(hù)理”。到2025年,三級綜合醫(yī)院全部開設(shè)MDT門診,居民“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務(wù)達(dá)800萬人次以上。

構(gòu)建差異化多元辦醫(yī)新格局

支持社會辦醫(yī)通過資源整合、連鎖經(jīng)營、托管共建等方式做精做強(qiáng),鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像等獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。


在打造數(shù)字醫(yī)療新生態(tài)方面

建設(shè)溫州健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,建成國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快數(shù)字家醫(yī)(慢病智管)開發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)“云中醫(yī)”“云中藥”等平臺建設(shè),打造“健康云檢”模式。到2025年,建成國內(nèi)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)要素市場化和數(shù)據(jù)治理的一流高能級創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新引領(lǐng)基地。推廣應(yīng)用醫(yī)學(xué)人工智能10個以上。

在中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展中也強(qiáng)調(diào)數(shù)字化建設(shè)?!缎袆佑?jì)劃》以附件的形式發(fā)布了溫州市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單,其中提到:

開展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),強(qiáng)化提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館和診所(村衛(wèi)生室、門診部等)中醫(yī)閣數(shù)字化水平,全面接入“甌越云中醫(yī)”應(yīng)用,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村同質(zhì)化的中醫(yī)藥數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年,三級中醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平分級達(dá)到5級,二級中醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平分級達(dá)到3級以上。

實(shí)施共享中藥房應(yīng)用,加快推進(jìn)HIS系統(tǒng)、共享中藥房、中藥代煎機(jī)構(gòu)與“甌越云中醫(yī)”應(yīng)用對接改造,以中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化處方為基礎(chǔ),推動區(qū)域范圍內(nèi)處方流轉(zhuǎn),與“浙里藥店”應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對接,實(shí)行中藥飲片統(tǒng)一采購、審方、調(diào)配、代煎、配送的全過程同質(zhì)化管理。2025年,實(shí)現(xiàn)共享中藥房基層全覆蓋,開方、審方、飲片代煎到物流配送環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)歸集全貫通。

打造“家有中醫(yī)”應(yīng)用場景,加快打通“健康溫州”居民手機(jī)端應(yīng)用,提供處方訂單、代煎流程、配送物流信息查詢、中醫(yī)藥健康教育、自我健康管理等功能的“一站式”便民健康服務(wù)。2025年,居民應(yīng)用覆蓋量達(dá)200萬。


推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方面,落實(shí)院長負(fù)責(zé)制,深化薪酬制度改革

全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制

加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,公立醫(yī)院黨委切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,做到把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)。落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任,注重年度黨建工作質(zhì)量評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),持續(xù)糾治醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)。

同時(shí),健全運(yùn)營管理體系,二級以上醫(yī)院成立運(yùn)營管理委員會、全面預(yù)算管理委員會及成本核算工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)公立醫(yī)院全面預(yù)算管理和績效管理,構(gòu)建核心預(yù)算績效指標(biāo)體系。完善內(nèi)部控制制度,建立與醫(yī)院治理體系和治理能力相適應(yīng)的內(nèi)部控制體系。

深化薪酬制度改革

落實(shí)“兩個允許”政策要求,完善公立醫(yī)院薪酬總量核定、內(nèi)部績效考核和收入分配辦法。在核定薪酬總量內(nèi),公立醫(yī)院可自主分配,建立“以崗定級、以級定薪、人崗匹配、易崗易薪”薪酬框架,落實(shí)“獎優(yōu)罰劣、優(yōu)績優(yōu)酬、多干多得、多勞多得”導(dǎo)向,健全完善與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配制度。允許公立醫(yī)院突破事業(yè)單位現(xiàn)行工資結(jié)構(gòu),繼續(xù)完善崗位績效工資制度,可結(jié)合本單位實(shí)際自主確定分配模式。探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣分配形式。

公立醫(yī)院薪酬制度改革作為國家醫(yī)改的重要內(nèi)容,對于確立公立醫(yī)院激勵導(dǎo)向和增強(qiáng)公立醫(yī)院公益性,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,都具有重要意義。在改革過程中,各公立醫(yī)院既要立足自身情況,又要學(xué)會借鑒經(jīng)驗(yàn),還要在此基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新。唯有此,才能使公立醫(yī)院薪酬制度具有行業(yè)特色,符合實(shí)際情況,激勵效果顯著。從而,充分調(diào)動起醫(yī)護(hù)人員的工作積極性,不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。最終,讓公立醫(yī)院回歸公益本身,讓人民群眾的醫(yī)療服務(wù)和健康需求得到滿足。

強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

完善公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部考核及能上能下的用人機(jī)制。深化新時(shí)代醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)路徑,構(gòu)建醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)中青年醫(yī)師培養(yǎng),實(shí)施青年骨干人才“全國導(dǎo)師制”、千名碩博引育工程和衛(wèi)健“510+行動計(jì)劃”。到2025年底,全市引育100名青年骨干、300名博士、900名碩士、6000名高校畢業(yè)生。瞄準(zhǔn)“高精尖缺”,突出國家和省級臨床重點(diǎn)??萍夹g(shù)帶頭人和核心專家臨床團(tuán)隊(duì)引育,爭取打造若干個ABC類等高層次人才引領(lǐng)的標(biāo)志性醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)。健全臨床團(tuán)隊(duì)人才培養(yǎng)體系,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用“揭榜掛帥、競爭上崗”等模式,選優(yōu)配強(qiáng)臨床??浦魅蔚汝P(guān)鍵崗位,常態(tài)化梯次分類儲備學(xué)科帶頭人后備人才。

來 源 | 溫州市人民政府官網(wǎng)、大健康派
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