遼寧省加強普通高等醫(yī)學教育臨床教學工作若干措施

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕34號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕29號）精神，培養(yǎng)和提高學生臨床實踐能力、綜合素質(zhì)，促進理論與實踐相結(jié)合，切實保證臨床教學質(zhì)量和醫(yī)療安全，現(xiàn)就加強普通高等醫(yī)學教育臨床教學工作制定如下措施。

一、加強臨床教學基地建設

（一）健全臨床教學基地建設體系。落實普通高等醫(yī)學教育臨床教學基地管理相關規(guī)定，健全附屬醫(yī)院、教學醫(yī)院、實習醫(yī)院組成的臨床教學基地網(wǎng)絡，保證臨床理論教學和臨床實踐教學需要。附屬醫(yī)院、教學醫(yī)院、實習醫(yī)院要符合國家和我省明確的標準和基本條件，注重規(guī)模數(shù)量與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。附屬醫(yī)院承擔部分臨床理論教學、臨床見習、臨床實習、畢業(yè)實習。教學醫(yī)院承擔部分臨床理論教學、臨床見習、臨床實習和畢業(yè)實習任務。實習醫(yī)院承擔部分臨床見習、臨床實習和畢業(yè)實習任務。

（二）發(fā)揮附屬醫(yī)院臨床教學主體職能。教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門要加強醫(yī)教協(xié)同，將人才培養(yǎng)質(zhì)量納入臨床教學基地績效考核和衛(wèi)生專業(yè)技術人員醫(yī)療衛(wèi)生職稱晉升評價的重要內(nèi)容。各高校要把附屬醫(yī)院臨床教學建設納入學校發(fā)展整體規(guī)劃，強化附屬醫(yī)院臨床教學主體職能，增加對附屬醫(yī)院教學工作的經(jīng)費投入；完善考核評價機制，將醫(yī)師資格、護士執(zhí)業(yè)資格考試通過率和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格率等納入附屬醫(yī)院臨床教學基地績效考核指標體系，將教學工作量和人才培養(yǎng)質(zhì)量納入臨床教學基地績效考核以及院長年度和任期目標責任考核的重要內(nèi)容，作為醫(yī)務人員職稱晉升、工作考評和績效分配的重要指標。各高校附屬醫(yī)院要把醫(yī)學人才培養(yǎng)作為重大使命，處理好醫(yī)療、教學和科研工作的關系，健全臨床教學組織機構(gòu)、穩(wěn)定教學管理隊伍，加大教學投入，加強臨床學科建設，圍繞人才培養(yǎng)整合優(yōu)化臨床科室設置，設立專門的教學門診和教學病床，推進醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床。

（三）加強全科醫(yī)學實踐教學基地建設。依托全科醫(yī)學專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地和助理全科醫(yī)生培訓基地，建設一批省級全科醫(yī)學實踐教學基地，創(chuàng)建國家級全科醫(yī)學實踐教學示范基地。鼓勵醫(yī)學院校在全科醫(yī)學實踐教學基地聘請經(jīng)驗豐富、有教學能力或潛質(zhì)的全科醫(yī)生承擔教學任務，符合條件的可聘任相應的教師專業(yè)技術職務。

（四）加強示范性臨床教學基地建設。依托高校附屬醫(yī)院建設一批集本科生臨床實踐教學、研究生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓及臨床帶教師資培訓為一體的臨床教學培訓示范中心，強化醫(yī)教研協(xié)同，加快構(gòu)建國家級示范中心為龍頭、省級示范中心為骨干的臨床教學培養(yǎng)培訓質(zhì)量保障體系，帶動提升全省臨床實踐教學基地教育培訓水平。加強公共衛(wèi)生實訓示范基地建設，加強醫(yī)學院校與疾病預防控制中心、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作，強化預防醫(yī)學本科專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)。實施畢業(yè)后醫(yī)學教育質(zhì)量提升工程，建設一批國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓示范基地、重點專業(yè)基地、骨干師資培訓基地和標準化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實踐技能考核基地，在學科建設、教學改革、師資培養(yǎng)方面，積極爭取國家政策和經(jīng)費支持。

二、深化臨床實踐教學綜合改革

（五）系統(tǒng)推進醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革。把思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿臨床教學全過程，加強醫(yī)學倫理、科研誠信教育，培養(yǎng)仁心仁術的醫(yī)學人才。推進以勝任力為導向的教育教學改革，夯實本科人才培養(yǎng)在醫(yī)學人才成長中的基礎地位，著力提升醫(yī)學生職業(yè)素養(yǎng)和臨床實踐能力。統(tǒng)籌優(yōu)化通識教育、基礎教育、專業(yè)教育，鼓勵探索開展基于器官系統(tǒng)的整合式教學和基于問題的小組討論式教學，推動基礎與臨床融合、臨床與預防融合，提升醫(yī)學生解決臨床實際問題的能力。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學教育”，用新技術共建共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)學教育資源，促進現(xiàn)代信息技術與臨床教學的深度融合，探索智能醫(yī)學教育新形態(tài)。積極探索模擬教學改革，利用模擬技術創(chuàng)設高仿真模擬患者和臨床場景，開展臨床實踐教學。

（六）深入推進臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)改革。統(tǒng)籌優(yōu)化臨床培養(yǎng)培訓內(nèi)容和時間，促進碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有機銜接；加強碩士專業(yè)學位研究生的臨床科研思維和分析運用能力培養(yǎng)，學位論文可以是研究報告、臨床經(jīng)驗總結(jié)、臨床療效評價、專業(yè)文獻循證研究、文獻綜述、針對臨床問題的實驗研究等，積極探索基礎寬厚、臨床綜合能力強的復合型高層次醫(yī)學人才培養(yǎng)模式和支撐機制。

（七）深化拔尖創(chuàng)新醫(yī)學人才培養(yǎng)改革。深入推進八年制醫(yī)學（九年制中醫(yī)學）教育改革，加強“一帶一路”國際醫(yī)學教育聯(lián)盟單位交流合作，積極開展學生聯(lián)合培養(yǎng)、學生互換、學分互認、學位互授聯(lián)授，夯實醫(yī)學生全面發(fā)展的寬厚基礎，培育醫(yī)學生臨床科研潛質(zhì)，拓展醫(yī)學生國際視野，培養(yǎng)少而精、高層次、高水平、國際化的未來醫(yī)學領軍人才；開展“醫(yī)學+X”復合型高層次醫(yī)學人才培養(yǎng)改革試點，深入推進“醫(yī)學+”復合型高層次醫(yī)學人才培養(yǎng)改革，瞄準醫(yī)學科技發(fā)展前沿，對接精準醫(yī)學、轉(zhuǎn)化醫(yī)學、智能醫(yī)學新理念，大力促進醫(yī)學與理科、工科等多學科交叉融通，培養(yǎng)多學科背景的復合型高層次醫(yī)學人才。加強大骨節(jié)病、克山病等重點地方病防治研究與高水平臨床人才培養(yǎng)。

（八）加快以能力為導向的醫(yī)學生考試評價改革。對標醫(yī)師崗位要求，科學設計考試內(nèi)容，創(chuàng)新考試方法，完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的醫(yī)學生考核評價方式，全面評價醫(yī)學生的知識、技能、行為、態(tài)度和分析解決問題能力、獲取知識能力及人際交流能力。深化臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位研究生考試招生改革，加強臨床醫(yī)學職業(yè)素質(zhì)和臨床能力考查。推進突出臨床實踐的職稱評定，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的本科學歷臨床醫(yī)師，在崗位聘用、職稱晉升等方面與相關專業(yè)碩士研究生同等對待；繼續(xù)將取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》作為臨床醫(yī)學專業(yè)中級技術崗位聘用條件之一。

（九）積極開展醫(yī)學技術技能競賽。依托東北三省一區(qū)新醫(yī)科臨床實踐教學聯(lián)盟、中西醫(yī)結(jié)合學科專業(yè)一體化發(fā)展聯(lián)盟等平臺，組織開展醫(yī)學技術技能大賽、臨床教師講課大賽，以賽促學、以賽促教、以賽促改，帶動各高校積極推進課程體系、教學方法、師資隊伍和實踐教學基地建設等全方位改革，創(chuàng)新醫(yī)學實踐教學體系，打造高水平臨床教師隊伍，全面加強醫(yī)學生“五術”培養(yǎng)，全面提升醫(yī)學生綜合素質(zhì)和技術技能水平。

三、提升臨床實踐教學水平

（十）嚴格臨床教學與實習管理。構(gòu)建覆蓋診療全過程的臨床實踐教學基地體系，加強醫(yī)學生臨床思維能力和臨床操作規(guī)范化培養(yǎng)。本科教育階段臨床通科實習要注重醫(yī)學生臨床基本技能的訓練，研究生教育階段臨床能力培養(yǎng)要按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓要求完成不少于33個月的臨床實踐能力訓練，注重醫(yī)學生臨床綜合能力的培養(yǎng)。各有關高校要優(yōu)先將一體化人才培養(yǎng)的學生安排在附屬醫(yī)院進行臨床通科實習和接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

（十一）加強臨床教師隊伍建設。各高校要明確附屬醫(yī)院專業(yè)技術人員的教學責任和義務，制定臨床教師隊伍建設規(guī)劃，加強對臨床教師的培訓，提高臨床帶教師資水平。各高校附屬醫(yī)院要加大教學經(jīng)費投入，改善教育教學條件，圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化臨床科室設置和功能結(jié)構(gòu)，提高培養(yǎng)培訓水平。健全師資授課、臨床帶教激勵機制（含住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作），將授課、帶教情況作為教師序列職稱晉升、績效工資分配的重要依據(jù)，逐步提高授課、帶教補助標準。

（十二）加強中醫(yī)臨床教學能力建設。理順中醫(yī)藥院校與附屬醫(yī)院關系，強化附屬醫(yī)院臨床教學主體職能，圍繞中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需求健全教研室等教學組織機構(gòu)，建立以科室主任、學科帶頭人、名老中醫(yī)藥專家為主體，相對穩(wěn)定的專兼職教學主任、教學秘書和臨床教師團隊。建立早跟師、早臨床學習制度，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。

四、加強對臨床教學工作的組織領導

（十三）加強臨床教學基地規(guī)范化建設。省級教育、衛(wèi)生健康行政部門要共同研究制定附屬醫(yī)院、教學醫(yī)院和實習醫(yī)院等各類臨床教學基地標準和落實國家相關準入制度，嚴格臨床教學基地認定審核和動態(tài)管理。設立遼寧省普通高等醫(yī)學教育臨床教學指導委員會，作為全省臨床教學工作專家組織，由相關高校醫(yī)學教育臨床及管理專家組成，在省級教育、衛(wèi)生健康行政部門指導下，承擔臨床教學研究、指導、咨詢、評估服務，負責臨床教學基地的認定評審和復評等工作。根據(jù)財力、物價、培養(yǎng)成本等情況適時調(diào)整醫(yī)學門類專業(yè)生均定額撥款標準、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓補助標準，保障臨床教學經(jīng)費投入。

（十四）規(guī)范高校附屬醫(yī)院設置和研究生異地培養(yǎng)。除國家區(qū)域醫(yī)療中心等符合跨省設立分院區(qū)有關規(guī)定的附屬醫(yī)院外，原則上取消跨省設立的附屬醫(yī)院。各有關高校對跨省設立的附屬醫(yī)院予以摘牌，不得再新增跨省設立的附屬醫(yī)院。省、市屬高校（包括民辦高校）設立附屬醫(yī)院的數(shù)量一般不超過15家。原則上，1家醫(yī)院只能被認定為1所本科高校的附屬醫(yī)院。自2021年5月31日起，未經(jīng)國務院教育行政部門批準，不得新開展異地全過程研究生培養(yǎng)（指除招生和學位授予外的其他全部培養(yǎng)環(huán)節(jié)均在異地進行）。自2021年12月29日起，臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生的培養(yǎng)單位不得新招研究生開展跨省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓；省內(nèi)進行異地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的，應報省級教育行政部門商省級衛(wèi)生健康行政部門同意。

（十五）建立健全工作協(xié)調(diào)機制。省級教育、衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合建立遼寧省普通高等醫(yī)學教育臨床教學工作協(xié)調(diào)機制（以下簡稱協(xié)調(diào)機制），負責指導和調(diào)控臨床教學工作，統(tǒng)籌全省臨床教學基地建設與管理，定期研究解決臨床教學工作中的重點難點問題。協(xié)調(diào)機制辦公室設在省教育廳高等教育處、省衛(wèi)生健康委科技教育處，負責日常工作。各有關高校要完善機制，形成合力，每年8月底前要將上一學年臨床教學工作總結(jié)和下一學年工作安排報送協(xié)調(diào)機制辦公室。

關于進一步規(guī)范河北省研究生培養(yǎng)單位異地研究生培養(yǎng)的意見

為深入落實**總書記關于研究生教育的重要指示和全國研究生教育會議精神,保障研究生教育規(guī)范、有序、健康發(fā)展,引導研究生培養(yǎng)單位服務國家和區(qū)域需求開展高質(zhì)量的產(chǎn)教融合、科教融合,督促研究生培養(yǎng)單位堅守主責主業(yè),糾正資源分散、管理松散、無序擴張的傾向,切實保障研究生教育質(zhì)量,根據(jù) 《中華人民共和國高等教育法》 《中華人民共和國學位條例》, 以及教育部等五部門 《關于深化高等教育領域簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的若干意見》 (教政法 〔2017〕7號)和 《教育部 國務院學位委員會關于進一步規(guī)范高等學校異地研究生培養(yǎng)的意見》(教研〔2021〕5號),結(jié)合我省實際,提出如下意見。

一、規(guī)范異地研究生培養(yǎng)機構(gòu)命名

(一)研究生院是高等學校負責研究生培養(yǎng)管理的內(nèi)設工作 機構(gòu),不得異地單獨設立。我省各研究生培養(yǎng)單位在異地舉辦具 有研究生教育功能的機構(gòu),不得冠以諸如含有研究生院、研究生 學院、研究生院分院等字樣的名稱?！爱惖亍笔侵概c學校章程所載注冊地不在同一地級市 (直轄市、計劃單列市)的其他地域。

(二)對于已經(jīng)國務院教育行政部門批準設立的異地研究生院、研究生學院及研究生院分院,可以繼續(xù)使用原名稱;未經(jīng)批準的,應當在2022年3月15日前完成更名,調(diào)整并明確其功能定位。

二、嚴格異地全過程研究生培養(yǎng)管理

(一)各研究生培養(yǎng)單位應保證研究生培養(yǎng)及質(zhì)量保障的規(guī)范性,原則上不得開展異地全過程研究生培養(yǎng)。異地全過程研究生培養(yǎng)是指除招生和學位授予外的其他全部培養(yǎng)環(huán)節(jié)均在異地進行。

(二)自2021年5月31日 《教育部辦公廳關于加強普通研究生培養(yǎng)單位異地培養(yǎng)研究生管理的通知》(教研廳函 〔2021〕4號)印發(fā)之日起,未經(jīng)批準不得新開展異地全過程研究生培養(yǎng)。在此之前未經(jīng)批準但已實施全過程培養(yǎng)的 (含2021年已錄取), 可按現(xiàn)培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)、畢業(yè),但不得再新招研究生開展異地全過程培養(yǎng),招生簡章中不得單獨列出或標注異地培養(yǎng)地址。

(三)對于按照國家相關部署,對接服務國家重大戰(zhàn)略,確需開展異地全過程研究生培養(yǎng)的,異地機構(gòu)應當完善相關學科或?qū)I(yè)學位類別的師資隊伍、辦學條件并獨立成體系,達到本校同類學位授權點的基本條件。我省研究生培養(yǎng)單位需報經(jīng)省教育廳審核同意后,提交異地機構(gòu)所在地省級行政教育部門進行初審。

初審將結(jié)合本省 (區(qū)、市)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、學科專業(yè)發(fā)展布局和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢等,對其基本條件嚴格審核;涉及確需進行異地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)學專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)的,省級教育行政部門應當商省級衛(wèi)生健康行政部門同意。初審通過的,研究生培養(yǎng)單位需將有關情況報國務院學位委員會辦公室復核,經(jīng)復核同意開展異地全過程研究生培養(yǎng)的機構(gòu),參照學位授權點進行監(jiān)管評估。

三、加強異地非全過程研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障

(一)研究生培養(yǎng)單位可根據(jù)科教融合、產(chǎn)教融合培養(yǎng)研究生的要求,在異地進行部分環(huán)節(jié)的培養(yǎng)。異地培養(yǎng)環(huán)節(jié)應緊密對接所在地產(chǎn)業(yè)行業(yè)特色,依托聯(lián)合培養(yǎng)基地、實習實訓基地、科研實踐基地、教學實踐基地、研究生工作站等進行,切實提升學生創(chuàng)新能力和水平。研究生主要學位課程教學環(huán)節(jié)應在章程所載注冊地所屬地級市 (直轄市、計劃單列市)連續(xù)進行。

(二)異地承擔研究生部分培養(yǎng)任務的研究院、基地、醫(yī)院、學院等各類機構(gòu) (包括由學校發(fā)起設立的機構(gòu),以及承擔有本校相關培養(yǎng)任務的其他機構(gòu)),應具備培養(yǎng)研究生所需的研發(fā)實驗條件、科學研究平臺、穩(wěn)定的經(jīng)費保障,能滿足指導研究生培養(yǎng)要求的導師和專業(yè)技術人員等師資力量?？缡〕袚芯可囵B(yǎng)任務的異地機構(gòu),應當同時報高等學校注冊地和異地機構(gòu)所在地省級教育行政部門備案。異地機構(gòu)所在地省級教育行政部門須對機構(gòu)辦學行為、安全事項等實施監(jiān)管,研究生培養(yǎng)單位的主管部門應對所屬研究生培養(yǎng)單位加強管理和監(jiān)督。

(三)組織研究生開展異地培養(yǎng),研究生培養(yǎng)單位應統(tǒng)一領導,建立健全管理制度和工作機制,應有專門的管理隊伍、實施方案、培養(yǎng)計劃,實行全鏈條過程管理和質(zhì)量監(jiān)控,確保研究生導師在科教融合、產(chǎn)教融合、科學研究、實習實訓等環(huán)節(jié)履行職責。在省域內(nèi)開展研究生異地培養(yǎng)的,應當報省教育廳備案。異地培養(yǎng)的研究生黨員應參加黨的組織生活。

(四)臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生的培養(yǎng)單位自本意見印發(fā)之日起,不得新招研究生開展跨省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,在此之前已開展的 (含2021年已錄取),按現(xiàn)培養(yǎng)方案正常培養(yǎng)、畢業(yè)。涉及確需在本省域內(nèi)進行異地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)學專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)的,應當就異地培養(yǎng)的原因與目的、培養(yǎng)支撐條件保障狀況、培養(yǎng)及就業(yè)質(zhì)量等,形成報告上報省教育廳,由省教育廳商省衛(wèi)生健康行政部門同意。承擔異地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的機構(gòu)應按照相應機制履行培養(yǎng)管理職責,配備完善的教學和師資條件,實行全過程管理和質(zhì)量監(jiān)控,注重培養(yǎng)質(zhì)量。

四、落實主體責任切實加強整改

(一)研究生培養(yǎng)單位是異地研究生培養(yǎng)質(zhì)量保證的責任主體,要加強統(tǒng)一領導,成立整改工作專班,研究推進措施,確保整改落地落實。同時,應全面掌握外省高校在本校開展、本校在外省、市開展非全過程研究生培養(yǎng)機構(gòu)的設立地址、培養(yǎng)條件和資質(zhì)、學生數(shù)量、安全保障、黨組織建設等情況。

(二)對照本文件要求開展自查。各研究生培養(yǎng)單位應梳理核查本?，F(xiàn)有異地教學科研機構(gòu)的設立依據(jù)、程序、功能定位、運行狀態(tài)、管理體制機制、培養(yǎng)條件、質(zhì)量保障等方面是否存在問題。對照發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改方案和整改措施,形成問題清單、任務清單、責任清單。

(三)按期完成整改。對于已設立的異地研究生院、研究生學院、研究生院分院等,以及異地全過程研究生培養(yǎng)機構(gòu),應于2022年3月15日前完成自查和整改。對于異地非全過程研究生培養(yǎng)機構(gòu),應于2022年3月15日前完成自查,形成整改方案,并建立健全規(guī)范管理制度。以上兩類自查及整改情況完成后,各研究生培養(yǎng)單位須形成書面自查及整改情況報告 (公函形式并加蓋公章),并按照要求填寫 《河北省研究生異地培養(yǎng)專項情況匯總表》(見附件)。自查及整改情況報告和異地培養(yǎng)專項情況匯總表的掃描件 (pdf格式)應于2022年3月20日前提交至郵箱:hbxwb1301@163.com。

(四)建立健全管理制度。研究生培養(yǎng)單位要把承擔研究生培養(yǎng)任務的異地機構(gòu)納入統(tǒng)一規(guī)范管理。擬新設承擔研究生培養(yǎng)任務的異地機構(gòu)時,要科學評估其必要性和可行性,合理配置教學科研資源,杜絕盲目擴張。應根據(jù)學校發(fā)展實際需要,合理統(tǒng)籌各方資源,審慎開展校地合作培養(yǎng)研究生項目,注重培養(yǎng)質(zhì)量。嚴禁以 “研究生”和 “碩士、博士學位”等名義舉辦進修班、研修班等。

(五)現(xiàn)有的跨省異地非全過程研究生培養(yǎng)機構(gòu)應按照相應省 (區(qū)、市)統(tǒng)一要求,及時完成備案。以后新設機構(gòu)應于簽訂合作協(xié)議或其他具有同等效力的正式文書之后20個工作日內(nèi),向研究生培養(yǎng)單位注冊地和異地機構(gòu)所在地省級教育行政部門備案。

(六)建立臺賬,準確記錄整改工作具體事項,由學校黨政主要負責同志簽名 (標注日期)、加蓋公章 (簽署日期)密封后封存,供必要時啟封核查。

(七)各高校應每年更新、上報一次所有異地培養(yǎng)機構(gòu)的備案信息。省教育廳將按比例進行抽查,對不能保證培養(yǎng)條件與質(zhì)量的機構(gòu),將提出停止辦學乃至停止相關學位授權點授權的建議。

五、強化質(zhì)量督導監(jiān)管

(一)組織整改工作 “回頭看”,抽取部分高校進行專項督查,重點檢查高校整改方案內(nèi)容是否具體,措施是否精準,是否責任到人、是否期限明確、是否落實到位,問題整改是否見底、規(guī)章制度是否完善、整體成效是否明顯等情況。對存在突出問題的開展實地巡查,對履職不到位、責任不落實、整改不徹底的單位,以及今后發(fā)現(xiàn)仍存在違反本文件規(guī)定異地培養(yǎng)研究生的研究生培養(yǎng)單位,將視情況采取責令限期整改、提出調(diào)減招生計劃直至撤銷該校相應學科 (專業(yè)學位類別)的學位授權建議等處理,并對直接責任人進行約談、追責問責。

(二)在學位授權點合格評估工作中對相關學位授權點進行重點抽查,將異地開展教育教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量納入抽評要素,對相關研究生培養(yǎng)單位開展質(zhì)量專項巡查。加大學位論文抽檢力度。研究生培養(yǎng)單位異地設立教學科研機構(gòu)情況納入相應部門對研究生培養(yǎng)單位的經(jīng)濟責任審計和巡視工作。我省 “雙一流”建設高校異地研究生培養(yǎng)情況納入 “雙一流”建設監(jiān)測。

關于進一步加強和規(guī)范醫(yī)學專業(yè)學位研究生培養(yǎng)管理的通知

根據(jù)教育部《關于進一步規(guī)范和加強研究生培養(yǎng)管理的通知》（教研廳〔2019〕1號）、《教育部 國務院學位委員會關于進一步規(guī)范高等學校異地研究生培養(yǎng)的意見》（教研〔2021〕5號）和山東省有關文件精神，為進一步加強我校醫(yī)學專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作，促進研究生培養(yǎng)單位規(guī)范管理，切實保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、全面落實質(zhì)量保障主體責任

各學院要切實加強黨對學位與研究生教育工作的領導，嚴格按照相關文件精神，強化質(zhì)量意識，主動擔起培養(yǎng)管理的主體責任。建立院長、分管院長、研究生管理科和導師責任制，逐級查缺補漏，梳理和健全學院、醫(yī)院質(zhì)量保障體系，制訂和完善相關制度，加強執(zhí)行檢查。完善與學校辦學定位相一致的人才培養(yǎng)和學位授予質(zhì)量標準，嚴格落實各環(huán)節(jié)管理職責，把抓督查、抓執(zhí)行貫穿管理全過程。

二、突出立德樹人根本任務和要求，嚴格執(zhí)行培養(yǎng)制度

各學院要切實加強研究生思想政治教育，促進研究生德智體美勞全面發(fā)展。加強培養(yǎng)過程管理和學業(yè)考核，認真落實導師雙向選擇、研究生個人培養(yǎng)計劃制定、課程學習及考試、培養(yǎng)環(huán)節(jié)（臨床實踐、學術活動、文獻閱讀、學術道德教育）考核、中期考核等。加強培養(yǎng)過程督導，建立學院、醫(yī)院督導制度，對研究生培養(yǎng)全過程和培養(yǎng)效果進行監(jiān)督。

三、加強異地非全過程研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障

（一）學院不得新招臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生開展跨省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，在此之前已開展的（含2021年已錄?。?，按現(xiàn)培養(yǎng)方案正常培養(yǎng)、畢業(yè)。涉及確需在本省域內(nèi)進行異地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)學專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)的，應報省級教育行政部門和省級衛(wèi)生健康行政部門同意。

（二）異地承擔研究生部分培養(yǎng)任務的醫(yī)院應具備培養(yǎng)研究生所需的研發(fā)實驗條件、科學研究平臺、穩(wěn)定的經(jīng)費保障，能滿足指導研究生培養(yǎng)要求的導師和專業(yè)技術人員等師資力量?？缡〕袚芯可囵B(yǎng)任務的異地機構(gòu)，應當同時報我校和異地機構(gòu)所在地省級教育行政部門備案。異地機構(gòu)所在地省級教育行政部門須對機構(gòu)辦學行為、安全事項等實施監(jiān)管。

（三）組織研究生開展異地培養(yǎng)，學院應統(tǒng)一領導，建立健全管理制度和工作機制，應有專門的管理隊伍、實施方案、培養(yǎng)計劃，實行全鏈條過程管理和質(zhì)量監(jiān)控，確保研究生導師在科教融合、產(chǎn)教融合、科學研究、實習實訓等環(huán)節(jié)履行職責。在省域內(nèi)開展研究生異地培養(yǎng)的，應當報省級教育行政部門備案。異地培養(yǎng)的研究生黨員應參加黨的組織生活。

四、落實主體責任切實加強整改

1.各學院應當嚴格落實主體責任，加強統(tǒng)一領導，進一步健全各項制度，確保把承擔研究生培養(yǎng)任務的異地機構(gòu)納入管理體制，規(guī)范管理。

2.開展異地非全過程研究生培養(yǎng)的學院需梳理核查現(xiàn)有異地醫(yī)院的設立依據(jù)、程序、功能定位、運行狀態(tài)、管理體制機制、培養(yǎng)條件、質(zhì)量保障等方面是否存在問題。對照發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改方案和整改措施，形成問題清單、任務清單、責任清單。

3.各學院要成立整改工作專班，研究推進措施，建立責任清單，梳理、排查本單位研究生培養(yǎng)過程中存在的問題，確保整改落地落實。

4.各學院要高度重視，建立臺賬，準確記錄整改工作具體事項，并撰寫自查和整改方案。方案紙質(zhì)版經(jīng)學院黨政負責人簽字、蓋單位公章后，于2月28日前報研究生處學位與培養(yǎng)科，同時報送電子版。