25日，《深圳**醫(yī)療條例（表決稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)市六屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)，將于明年1月正式實(shí)施，作為國(guó)內(nèi)首部地方性醫(yī)療法規(guī)，深圳通過(guò)立法推進(jìn)貫徹全國(guó)醫(yī)改分級(jí)診療制度等改革，實(shí)現(xiàn)了改革在深圳法制化落地。

    二三級(jí)醫(yī)院可限接非急診患者

    8月19日，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，提出了未來(lái)醫(yī)療改革建立分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品**保障制度以及綜合監(jiān)管制度5大改革方向，其中分級(jí)診療制度是醫(yī)改的重中之重。剛剛通過(guò)的《條例》，標(biāo)志著分級(jí)診療制度改革在深圳實(shí)現(xiàn)了法制化落地，有望推進(jìn)解決大醫(yī)院病人扎堆，基層醫(yī)院機(jī)構(gòu)問(wèn)診不足的現(xiàn)象。

    《條例》提出深圳市衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)要同市人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)合理劃分不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職能。其中，二、三級(jí)醫(yī)院主要承擔(dān)急診、住院、疑難危重病癥的診療服務(wù)，突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援和醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究及教學(xué)工作。而基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的基本診療、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。

    深圳還將推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的分級(jí)診療制度，轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和流程等具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

    條例還明確了二、三級(jí)醫(yī)院可以根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，適當(dāng)限制接診非急診、非轉(zhuǎn)診患者。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)門(mén)診醫(yī)師類(lèi)別和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)安排其每日接診患者的人數(shù)，保障患者的合理就診時(shí)間。

    嚴(yán)管“醫(yī)鬧”禁止倒賣(mài)掛號(hào)

    值得關(guān)注的，《條例》還明確規(guī)定了禁止擾亂醫(yī)療秩序的行為，嚴(yán)管“醫(yī)鬧”“醫(yī)暴”.

    《條例》提出了任何人不得有實(shí)施暴力或者以暴力相威脅、要挾醫(yī)療機(jī)構(gòu)；聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)，強(qiáng)占或者沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所；侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、傷害醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他工作人員等5大行為。違反的由**機(jī)關(guān)依法處理。

    在規(guī)范醫(yī)療秩序上，《條例》明確禁止倒賣(mài)醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)憑證，禁止在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所以虛假信息欺騙、蒙蔽患者，介紹患者到其他場(chǎng)所接受診療服務(wù)。

    加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管，《條例》提出衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善醫(yī)療行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)體系，記錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)情況，并定期向社會(huì)公開(kāi)。并對(duì)違反規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)出了嚴(yán)厲的“罰單”,規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。