2022年疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，在防疫任務(wù)相對(duì)寬松的吉林、山西、廣西、云南等地逐漸持續(xù)推進(jìn)落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委和中央在鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、破除醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的精神，出臺(tái)了包括鼓勵(lì)全科醫(yī)學(xué)發(fā)展，政府購(gòu)買(mǎi)家庭醫(yī)生服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)資本和社會(huì)力量在短板型醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)辦連鎖化、高品質(zhì)的醫(yī)療集團(tuán)的系列政策。
7月21日，云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見(jiàn)稿）》，正在向社會(huì)征求意見(jiàn)。
四大利好社會(huì)辦醫(yī)
診所設(shè)置不受規(guī)劃限制，實(shí)行備案制管理。拓展社會(huì)辦醫(yī)空間，社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間不作規(guī)劃限制。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)向高水平、連鎖化、集團(tuán)化方向發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量控制。
各地依據(jù)常住人口數(shù)測(cè)算，按照每千常住人口1.8張床位預(yù)留社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在此總量基礎(chǔ)上，社會(huì)資本可在全省范圍內(nèi)自行選擇辦醫(yī)地點(diǎn)。引導(dǎo)有條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、高技術(shù)含量和品牌化的大型醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)醫(yī)院積極申請(qǐng)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。
支持舉辦連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液透析等獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦老年病、康復(fù)、精神、兒科、產(chǎn)科等專(zhuān)科醫(yī)院和護(hù)理，支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，興辦連鎖經(jīng)營(yíng)的名醫(yī)堂，提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭成立或加入醫(yī)療聯(lián)合體。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，形成線上線下一體化服務(wù)模式，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體效能。嚴(yán)格限制公立分院區(qū)擴(kuò)張“十四五”期間，公立醫(yī)院設(shè)置按照“綜合控制、專(zhuān)科發(fā)展”“中心控制、周邊發(fā)展”的思路，適度控制治療性床位增長(zhǎng)，強(qiáng)化多學(xué)科協(xié)同。除國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心外，原則上不新設(shè)省辦綜合醫(yī)院，鼓勵(lì)省辦綜合醫(yī)院以與社會(huì)力量合作新辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)科聯(lián)盟等多種形式，向醫(yī)療資源薄弱地區(qū)和城市新區(qū)傾斜。床位數(shù)配置及標(biāo)準(zhǔn)。原則上省辦及以上綜合醫(yī)院床位數(shù)在1500-3000張，市辦綜合醫(yī)院床位數(shù)在1000-1500張，縣辦綜合醫(yī)院床位數(shù)在600-1000張。臨床科室配置。合理設(shè)置科室和病區(qū)，每個(gè)病區(qū)床位規(guī)模不超過(guò)50張。到2025年，100%的市、縣辦綜合醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立的傳染病區(qū)、腫瘤科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、兒科、精神科（常住人口30萬(wàn)以下的縣縣辦綜合醫(yī)院設(shè)置精神心理門(mén)診）、口腔科，70%的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科原則上，到 2025 年末，符合條件的公立醫(yī)院舉辦分院區(qū)不得超過(guò) 3 個(gè)；新增分院區(qū)的，每個(gè)分院區(qū)的床位數(shù)量不低于二級(jí)同類(lèi)別醫(yī)院最低要求、不高于本規(guī)劃中確定的同級(jí)綜合醫(yī)院床位最高標(biāo)準(zhǔn)，各分院區(qū)總床位數(shù)不超過(guò) 2020 年末主院區(qū)編制床位數(shù)的 80%。
公立醫(yī)院設(shè)分院區(qū)基本條件
優(yōu)先考慮在醫(yī)療資源相對(duì)薄弱、群眾醫(yī)療需求較大的地區(qū)開(kāi)辦分院區(qū)，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。多項(xiàng)指標(biāo)推動(dòng)多元化發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每個(gè)街道辦事處范圍或每 3萬(wàn)-10萬(wàn)居民規(guī)劃設(shè)置 1 所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。對(duì)常住人口較多、區(qū)域面積較大的縣，在縣城之外選擇1-2家中心衛(wèi)生院，在達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，打造成為縣域醫(yī)療副中心；支持條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院。到2025年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師和2名中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)館并能提供中醫(yī)藥服務(wù)鼓勵(lì)新設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如：城市區(qū)級(jí)醫(yī)院）轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年、長(zhǎng)期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為疾病慢性期、恢復(fù)期患者以及老年患者等提供護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等服務(wù)。打造100家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和150所基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。支持省、市、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，開(kāi)展慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、康復(fù)以及健康管理、醫(yī)學(xué)科普等在線服務(wù)。到2025年，力爭(zhēng)每個(gè)州市至少建成1家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。支持符合條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體，加強(qiáng)中醫(yī)專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)。到2025年，爭(zhēng)取全省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到2200個(gè)，中醫(yī)醫(yī)院數(shù)達(dá)到210個(gè)。中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，保障中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理布局和資源配置，充分發(fā)揮中醫(yī)防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。山西、吉林、云南等多個(gè)中西部省份出臺(tái)利好政策鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，繼東部沿海城市試點(diǎn)取得一定進(jìn)展后，社會(huì)辦醫(yī)的利好政策亦在下沉往更多三四線城市。據(jù)中國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展報(bào)告（2021），中西部地區(qū)民營(yíng)醫(yī)院住院人次呈快速上升趨勢(shì)且超過(guò)東部地區(qū)增速，其多元化醫(yī)療需求在蓬勃升起，中西部省份出臺(tái)利好政策，將會(huì)更多地推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)療煥發(fā)新的活力。來(lái)源 | 云南省衛(wèi)健委、診鎖界版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們
