2014年,福建三明市醫(yī)改的一系列舉措,讓三明醫(yī)改名聲大震。而三明率先實施醫(yī)生院長年薪制,也成為醫(yī)生們關注的焦點。實際上,截止今年,三明醫(yī)改實行已經(jīng)將近三年,三年中,三明醫(yī)改究竟給我國的醫(yī)改以及醫(yī)藥行業(yè)帶來哪些啟示和沖擊呢?在26日舉行的2014中國藥品流通行業(yè)年度大會上,中國社會科學院經(jīng)濟研究所公共政策研究中心主任朱恒鵬給出了相關的數(shù)據(jù)解答。
福建三明,一個擁有三百多萬人的地級市,在醫(yī)改前已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)了兩年的醫(yī)保赤字,而在醫(yī)?,F(xiàn)赤字并不稀奇的今天來說,醫(yī)藥領域不斷爆發(fā)的丑聞則加速了三明醫(yī)改的進程。據(jù)了解,在實行醫(yī)改前,三明已有八位院長因**連續(xù)被抓??梢哉f,這兩個因素是三明醫(yī)改進行的關鍵。
朱恒鵬:三明醫(yī)改要傳達什么信號?
據(jù)中國社會科學院經(jīng)濟研究所公共政策研究中心顯示,三明醫(yī)改前的2011年,22家醫(yī)院藥品收入占比為47.29%.經(jīng)過兩年改革,2013年,三明22家醫(yī)院醫(yī)藥收入才20.09億,占比28.21%.而醫(yī)務性收入?yún)s增加到14.42億,占比為71.79%.我們可以看到醫(yī)院醫(yī)藥收入下降了近30%,醫(yī)務性收入有所上升,這似乎也在表明,三明醫(yī)改的成效顯著。
三明醫(yī)改何名聲大震,得益于其中三條重要的改革內容。
首先,三明醫(yī)改允許藥品二次遴選二次議價。這項內容明顯違反了中央主管部門的政策,將二次議價直接由暗轉明,搬上桌面,而其中的192個高價藥在醫(yī)改之初便直接被砍掉,這也是導致醫(yī)院醫(yī)藥收入占比降低的關鍵之一。藥品“基準價”是發(fā)改委今年工作重點之一。 作為“醫(yī)改明星”的三明市在10月份時也表明將試點基準價,而這一價格制定標準是以“國產(chǎn)仿制藥的最低價為標準”.
而短短的兩年間,醫(yī)療價格平均為何出現(xiàn)翻了一番的現(xiàn)象。朱恒鵬表示,這是三明醫(yī)改中第二條“顯著提高醫(yī)療服務價格”的直接結果。
三明醫(yī)改中的第三條,也是醫(yī)生薪酬透明化的關鍵。三明參照國際上通行的慣例,按照高于社會平均工資的3-5倍支付給醫(yī)生,目前已經(jīng)達到3倍水平,讓醫(yī)生的勞動得到應有的報酬,使他們生活的更有尊嚴。2013年,三明醫(yī)生的最高年薪,包括學科獎勵可以達到39萬多。
盡管從數(shù)據(jù)上看,三明醫(yī)改中“砍藥”以及提高醫(yī)務性收入使得目前醫(yī)改呈現(xiàn)良好的局面。但朱恒鵬認為,三明醫(yī)改損害了醫(yī)藥企業(yè)的利益,醫(yī)院醫(yī)藥收入的占比下去了,然而藥企的銷售額也下降了,據(jù)業(yè)內人士表示,三明醫(yī)改之后,當?shù)氐乃幤妨闶巯陆到话胫?。假設全國都推行三明醫(yī)改,那么可以想象的是,哀鴻遍野將是醫(yī)藥企業(yè)的一片慘象。因此,在制訂醫(yī)改政策的同時,絕不能將醫(yī)藥企業(yè)的需求排除在外。
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