醫(yī)改發(fā)展報(bào)告:分級(jí)診療成效初顯 三醫(yī)聯(lián)動(dòng)仍需完善
2017-04-27 20:44
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來源:人民日?qǐng)?bào)海外版
責(zé)任編輯:謝嘉
[導(dǎo)讀] “個(gè)人支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例保持在30%以下,人民群眾有更多的獲得感?!?月25日,中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)醫(yī)改發(fā)展報(bào)告(2016)》(下稱報(bào)告),報(bào)告指出,2016年深化醫(yī)改取得突破性進(jìn)展和明顯成效,形成了一批符合實(shí)際、可**可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,標(biāo)志著深化醫(yī)改已從尋徑探路變?yōu)橛袕娇裳?
中國(guó)醫(yī)改發(fā)展報(bào)告(2016)發(fā)布
深化醫(yī)改:取得突破 有徑可循
“個(gè)人支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例保持在30%以下,人民群眾有更多的獲得感?!?月25日,中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)醫(yī)改發(fā)展報(bào)告(2016)》(下稱報(bào)告),報(bào)告指出,2016年深化醫(yī)改取得突破性進(jìn)展和明顯成效,形成了一批符合實(shí)際、可**可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,標(biāo)志著深化醫(yī)改已從尋徑探路變?yōu)橛袕娇裳?br />
分級(jí)診療成效初顯
報(bào)告系統(tǒng)分析了2016年度中國(guó)醫(yī)改的主要進(jìn)展及成效。報(bào)告指出,中國(guó)**空前重視醫(yī)改,注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,醫(yī)改正在向提質(zhì)增效邁進(jìn)。
報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)醫(yī)改在公立醫(yī)院綜合改革、分級(jí)診療制度建設(shè)、藥品**保障制度改革和社會(huì)辦醫(yī)等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展和明顯成效。報(bào)告用數(shù)據(jù)概括了2016年醫(yī)改取得的6點(diǎn)新進(jìn)展,包括居民健康水平持續(xù)改善,公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),藥品**保障制度改革深入推進(jìn)等。
其中,分級(jí)診療制度近來廣受社會(huì)關(guān)注?!按龠M(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉、重心下移,首要就是要通過改革來建立分級(jí)診療制度?!眹?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌表示,分級(jí)診療制度是解決目前中國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均衡問題的重要舉措。
報(bào)告指出,2016年中國(guó)分級(jí)診療試點(diǎn)成效初顯。在北京、上海、天津、重慶和266個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)試點(diǎn),探索醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體等多種分級(jí)診療模式,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)22%以上,重點(diǎn)人群達(dá)38%以上。
此外,報(bào)告認(rèn)為,2016年中國(guó)基本醫(yī)保保障水平穩(wěn)步提升,群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。具體而言,財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng),衛(wèi)生總費(fèi)用結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元,個(gè)人支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例保持在30%以下,人民群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)有所緩解。
注重改革經(jīng)驗(yàn)推廣
“百花齊放,精彩紛呈?!敝袊?guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院研究員池慧這樣形容地方醫(yī)改的探索,認(rèn)為其豐富了醫(yī)改路徑。
當(dāng)前,中國(guó)醫(yī)改正在逐步從試點(diǎn)探索、單向突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)。報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)強(qiáng)有力的醫(yī)改推進(jìn)機(jī)制正在逐步形成。醫(yī)改更加注重改革經(jīng)驗(yàn)的推廣,地方試點(diǎn)開花結(jié)果。這也是2016年醫(yī)改工作呈現(xiàn)的兩大特點(diǎn)。
2016年,各地從公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療制度建設(shè)、全民醫(yī)保制度建設(shè)、藥品**保障建設(shè)等方面對(duì)醫(yī)改進(jìn)行了探索,并形成了典型的地方經(jīng)驗(yàn)。上海實(shí)行的家庭醫(yī)生簽約服務(wù),福建強(qiáng)化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制,浙江杭州借助信息化改善醫(yī)療服務(wù),江蘇鎮(zhèn)江引導(dǎo)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)等改革案例,都在全國(guó)得以學(xué)習(xí)推廣。
***醫(yī)改辦專職副主任梁萬年談到醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)的推廣時(shí)說,各地要深刻認(rèn)識(shí)推廣醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)的重要意義,確保改革經(jīng)驗(yàn)生根落地,產(chǎn)生實(shí)效。今后還要進(jìn)一步總結(jié)各地創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上升為政策。
三醫(yī)聯(lián)動(dòng)仍需完善
報(bào)告同時(shí)指出,隨著醫(yī)改的不斷深化,影響醫(yī)改進(jìn)程的新老問題疊加:群眾醫(yī)療服務(wù)需求日益增長(zhǎng),衛(wèi)生資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題仍比較突出;醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革的推進(jìn)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善;改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性需要進(jìn)一步加強(qiáng);醫(yī)藥衛(wèi)生法律體系亟須健全,監(jiān)管法制化和規(guī)范化亟須加強(qiáng),綜合監(jiān)管的手段和能力需要進(jìn)一步提升。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為,三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革是解決我們看病難、看病貴的必由之路;同時(shí)也是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程?!耙话銇碚f,醫(yī)療是基礎(chǔ),是看病、治病的基礎(chǔ),醫(yī)藥是治病的支撐,而醫(yī)保提供了導(dǎo)向?!?br />
池慧表示,如今,醫(yī)改新老問題疊加,但改善的核心在于人,包括需要保障健康的人和維護(hù)健康的人。對(duì)此,報(bào)告建議,要完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立與大健康的理念相適應(yīng)的醫(yī)保管理體制;系統(tǒng)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,合理控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng);協(xié)同推進(jìn)醫(yī)保制度建設(shè)與醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)改革,進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用。
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