國家發(fā)改委價格司在反腐風(fēng)暴中幾乎“人去樓空”,5名官員被帶走調(diào)查。而且被帶走的5名涉事人幾乎均曾掌管醫(yī)藥審批大權(quán),他們是否卷入醫(yī)藥**漩渦成了近日外界猜測的焦點。價格改革在今年年初就被確定為發(fā)改委年度工作的重要內(nèi)容,而藥品價格改革又是重要方向。發(fā)改委的相關(guān)工作會不會因此受到影響呢?
價格司遭“重創(chuàng)”
9月22日,國家發(fā)改委價格司原副巡視員郭劍英被帶走調(diào)查。9月28日,價格司又有3名官員被帶走,包括剛剛接替曹長慶擔(dān)任司長的劉振秋,以及周望軍和李才華兩名副司長。更早之前的8月24日,司長曹長慶被帶走調(diào)查。涉事人幾乎均曾掌管醫(yī)藥大權(quán)。
甚至有分析人士稱,價格司多名官員被帶走調(diào)查將會影響到發(fā)改委價格司的正常工作。
發(fā)改委首次回應(yīng):價格司正常工作不受影響
14日上午,發(fā)改委首次回應(yīng)價格司多名官員**時稱,不會對價格司工作產(chǎn)生影響。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民說:“價格司出現(xiàn)的一些**案件監(jiān)察部門正在按司法的程序進行處理,價格司的其他同事正在按照有關(guān)要求對價格進行一些管理,一方面正在研究進一步放開價格的改革措施,另一方面密切關(guān)注一些價格的走勢,加強監(jiān)督。”
李樸民透露,為了進一步推進簡政放權(quán),國家發(fā)改委近期在加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳,在國家發(fā)改委西套樓一樓設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳,經(jīng)過各方面的繼續(xù)努力很快就要開業(yè)。
“一方面加快審批制度改革,增強審批事項和發(fā)展改革工作。另一方面方便群眾辦事。”李樸民說。
醫(yī)藥價改將何去何從?
“從本質(zhì)上講,要構(gòu)建一個健康的市場機制。”國家發(fā)改委價格監(jiān)督司原司長李鐳近期公開表示,要開展藥品基準價格管理改革試點,更多地發(fā)揮市場機制作用;這既是處理好**與市場關(guān)系的有益嘗試,也是保留**必要管理又充分發(fā)揮市場作用的有益探索。
**調(diào)控與市場調(diào)節(jié)并存,不能一味強調(diào)“放”.但**管控力量要逐漸減少、弱化,市場力量要不斷加強。**主要通過規(guī)則管理保持市場平穩(wěn)運行。
從官方釋放的信號來看,發(fā)改委今年陸續(xù)放開低價藥價格以試水藥價改革、放開醫(yī)療服務(wù)價格以及內(nèi)部討論放開OTC價格等,擬將價格放手于市場。目前看來,藥價可能是最先實現(xiàn)突破的領(lǐng)域。和過去不同,發(fā)改委將在這輪改革中轉(zhuǎn)變管理思路。
其中,“基準價模式”是官方解讀最多的方向。所謂基準價模式,即通過對藥品實施定額醫(yī)保支付,患者選擇不同價格的藥品,超額部分由患者自付,藥企主動開展價格競爭,形成更為合理的藥價。剛**的價格司副巡視員郭劍英多次宣講這一模式,認為這是間接引導(dǎo)市場價格的有效手段。
藥價機制的形成是目前達成的主要共識,包括:市場決定價格、**間接引導(dǎo)、支付約束費用。在這一過程中,有機構(gòu)建議要以調(diào)動市場主體積極性為突破口,定價、招標、報銷等環(huán)節(jié)改革聯(lián)動。
值得注意的是,醫(yī)藥價改也存在諸多行政體制上的阻礙,如何盡快實現(xiàn)多部門的“一攬子”改革是重點。就部委之間,部委內(nèi)部對醫(yī)藥價改也存在很多爭議,推進非常困難。去年一季度就開始征求過新一輪的藥價改革意見,但進展非常緩慢。
醫(yī)藥價格改革將何去何從?我們拭目以待。
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