近日，兩會(huì)代表委員熱議“兩高”工作報(bào)告，“醫(yī)鬧”話題再次引起社會(huì)各界的關(guān)注。全國(guó)人大代表、民盟石家莊市委副主委，河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)療放射科副主任、放三科主任祝淑釵建議，降低涉醫(yī)犯罪立案門檻。

  3月12日，第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在***舉行第三次全體會(huì)議。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告時(shí)指出，去年，最高人民檢察院與**部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，突出打擊故意傷害醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪，**3308人；督辦30起重大涉醫(yī)犯罪案件；河北、湖南、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)從快批捕**李剛、楊海壘、趙連生等暴力傷醫(yī)案。

  報(bào)告指出，去年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入開展專項(xiàng)立案監(jiān)督，建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1591件，**危害食品藥品安全犯罪11958人。

  祝淑釵贊同道，近年來(lái)司法部門在醫(yī)療秩序的維護(hù)和醫(yī)療環(huán)境的凈化等方面做了不少工作。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，醫(yī)療**的數(shù)量大約10萬(wàn)件，涉醫(yī)違法犯罪數(shù)量4037件。從2014年到2016年三年以來(lái)，發(fā)生在全國(guó)醫(yī)療**總量逐年下降，年度下降的比例分別為8.7%、1.8%和6.7%，2016年比2015年下降6.7%，發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)殺人傷害刑事案件相比三年分別下降11%、12.7%和14.1%。翻案的總量從2013年1351起下降到去年的866起，下降幅度達(dá)到36%。

  但祝淑釵表示，雖然法定的醫(yī)療犯罪情況有所下降，但是醫(yī)鬧的行為并沒(méi)有杜絕。

  祝淑釵認(rèn)為，這背后的原因主要是制度設(shè)置的不盡人意，法制法規(guī)不完善，沒(méi)有真正起到約束作用。

  2014年，國(guó)家五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法處罰涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》。2015年11月1日，“醫(yī)鬧”列入《刑法》所打擊的范圍。

  雖然目前“醫(yī)鬧”列入《刑法》所打擊的范圍，但由于涉醫(yī)犯罪立案門檻高，傷醫(yī)只能根據(jù)《治安處罰法》處以行政拘留。這樣力度并不能震懾住傷醫(yī)者，也很難遏制過(guò)不斷發(fā)生的傷醫(yī)事件。

  祝淑釵認(rèn)為，醫(yī)療是維護(hù)百姓生命健康的行業(yè)，是否可以考慮降低涉醫(yī)暴力、干擾醫(yī)療正常秩序的立罪門檻情況。祝淑釵介紹道，在涉醫(yī)暴力后，醫(yī)護(hù)人員受到傷害是身心雙重的，一些醫(yī)護(hù)人員會(huì)對(duì)工作、事業(yè)失去信心，每天提心吊膽不敢去上班，祝淑釵坦言，身邊就有這樣醫(yī)生，長(zhǎng)時(shí)間回家都要有保安接送。而這種情況蔓延開來(lái)，祝淑釵認(rèn)為，不僅影響的是醫(yī)生和護(hù)士本身，更會(huì)使得整體醫(yī)療水平下降，進(jìn)一步影響老百姓(45.520, 0.07, 0.15%)的健康情況。

  祝淑釵建議:“為防止醫(yī)鬧事件的發(fā)生，從醫(yī)院內(nèi)部和醫(yī)務(wù)人員說(shuō)起，不僅要提高醫(yī)術(shù)、更要提高醫(yī)德，提高醫(yī)生的自律，在這方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門和主要負(fù)責(zé)人正在進(jìn)行大量工作。”

  作為醫(yī)護(hù)人員，在整個(gè)治療過(guò)程中，要對(duì)醫(yī)療效果和治療的手段進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，要盡最大努力與患者和家屬進(jìn)行溝通，整個(gè)治療的過(guò)程要透明化、公開化。祝淑釵介紹道，現(xiàn)在醫(yī)護(hù)人員崗前培訓(xùn)就有一課——要學(xué)會(huì)智慧溝通的技巧。

  祝淑釵認(rèn)為，從**方面，在處理醫(yī)患**的時(shí)候，一直存在潛規(guī)則:大鬧大給，小鬧小給，不鬧不給，為了減少社會(huì)影響，給錢了事，息事寧人。祝淑釵認(rèn)為，正是這些行為滋長(zhǎng)了患者、家屬或者醫(yī)鬧行選擇通過(guò)暴力傷醫(yī)、選擇擾亂公共秩序等方式解決問(wèn)題。祝淑釵建議，**層面，要運(yùn)用法治的思維，依法處理醫(yī)患**。只有在法律制度方面有保障，才能凈化醫(yī)療環(huán)境，也才能使人民群眾的利益有保障。

  同時(shí)，祝淑釵補(bǔ)充道，在**方面，對(duì)于真正涉醫(yī)犯罪事件的處理，不僅要從法律層面給予嚴(yán)厲的打擊，并且要盡快**息，起到震懾作用。