自20日正式宣誓就職美國總統(tǒng)以來,特朗普已經(jīng)開始在內(nèi)政和外交等方面逐步推行新政。他已經(jīng)簽署了凍結(jié)***醫(yī)改計劃的行政命令,并宣布將退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP);還將先后會晤英國首相、墨西哥總統(tǒng)和日本首相,力圖按照自己的思路構(gòu)建“朋友圈”。
憑借局外人的身份和改變現(xiàn)狀的承諾贏得大選的特朗普,在正式入主白宮之后,是否能夠按照其“美國優(yōu)先”的方針,實現(xiàn)“讓美國再次偉大”的諾言?
當?shù)貢r間1月20日,特朗普在美國國徽宣誓就職,正式成為美國第45任總統(tǒng)。
【打造新班底,“推倒”舊政策?】
在特朗普就任當天,參議院以壓倒性票數(shù)通過了國防部長人選馬蒂斯和國土安全部長人選凱利的提名。特朗普稱,兩人會實時開展工作,重建美國軍事力量、捍衛(wèi)美國及確保邊境安全。
在其他需要參院確認的提名中,商務(wù)部長、能源部長、衛(wèi)計委長、勞工部長、國家環(huán)境保護局局長、住房及城市發(fā)展部部長等等人選,都是*****時期監(jiān)管規(guī)定的批評者。
特朗普宣誓就職后不久,白宮就在官網(wǎng)上載一系列政策聲明,闡述了調(diào)整外交政策、提升軍事力量、重新談判貿(mào)易協(xié)定、改革能源計劃等方針。
上任僅數(shù)天,特朗普就已經(jīng)對***的多項政策做出改變,其中重點包括醫(yī)保法案和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。
特朗普執(zhí)政首日簽署的首項行政命令,就是凍結(jié)卸任總統(tǒng)***的醫(yī)療改革計劃。其內(nèi)容包括各聯(lián)邦機構(gòu)不得再為擴大這部法律的普及面而發(fā)布新規(guī)、要求衛(wèi)生與公眾服務(wù)部推遲實施醫(yī)改法中任何可能給各州**、醫(yī)保提供方以及家庭和個人帶來“財政負擔”的條款等。
分析稱,特朗普的行動,顯示出他兌現(xiàn)這一競選承諾的決心。
在此之前,由共和黨控制的參眾兩院已經(jīng)相繼表決通過了預算調(diào)節(jié)程序,邁出了廢除“***醫(yī)改”的第一步。
特朗普承諾,會用一個“更棒的”方案替代醫(yī)改。他表示,在衛(wèi)計委長普萊斯的提名得到參議院通過之后,就準備提出詳細的替代計劃。但截至目前,這一計劃的面貌尚未可知。
退出TPP,同樣也是特朗普在競選階段的關(guān)鍵承諾之一。根據(jù)白宮的聲明,華府會采取強硬姿態(tài)爭取公平的貿(mào)易協(xié)議,以撤出TPP談判為條件踏出第一步,保護美國人的就業(yè)機會。
而若北美自由貿(mào)易協(xié)議(NAFTA)成員國不愿給予美國工人公平待遇,美國也會退出NAFTA。
特朗普曾經(jīng)形容NAFTA是美國簽署的“最糟糕的貿(mào)易協(xié)定”,讓美國失去了大量工作機會。
此外,在執(zhí)行經(jīng)貿(mào)協(xié)定過程中,美國新**也將打擊違反規(guī)定與傷害美國勞工的國家,特朗普屆時將指示商務(wù)部長確認所有違規(guī)行事,并運用所有聯(lián)邦**可支配的手段,終止濫用協(xié)定的行為。
特朗普在就職儀式上稱,“我們會協(xié)助美國人民脫離福利網(wǎng)并找到工作。我們會遵循兩個簡單的準則:買美國貨,雇用美國人?!?br />
【堅持“美國優(yōu)先”,外交“首會”留給英國】
在外交政策方面,特朗普**承諾聚焦美國利益與國家安全,將“以實力帶來和平”作為政策中心,稱此原則將會讓世界更穩(wěn)定,和平變成可能,減少沖突。
特朗普還表示將強化***防御系統(tǒng),終止國防緊縮政策,向國會提出重建軍力的新預算。同時,他也誓言打擊**。
特朗普表示,美國曾經(jīng)在其他國家沒有給錢的情況下擴大自己的防御保護傘,花費數(shù)以十億計美元促進外國繁榮,這么做對美國缺乏易于衡量的戰(zhàn)略利益。特朗普強調(diào),“從此刻開始,一切將美國優(yōu)先?!?br />
對于美國可能出現(xiàn)的政策變化,作為美國盟友、TPP主要參與國之一的日本十分關(guān)注。由于特朗普已經(jīng)表明要退出TPP,同時還多次聲稱要求盟友支付防衛(wèi)經(jīng)費,日媒稱,支撐戰(zhàn)后日本和平及繁榮的日美同盟正走向岔路口。
在美國大選后的11月中旬,安倍先于各國首腦到訪位于紐約的特朗普私宅,體現(xiàn)出對構(gòu)建信賴關(guān)系的熱忱。安倍還極力協(xié)調(diào)在特朗普上任后盡快實現(xiàn)日美首腦會談,希望與特朗普就強化日美同盟的必要性,美國在亞太地區(qū)的參與不可或缺等達成共識。日方還想要就自由貿(mào)易的重要性達成一致,并爭取為跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)生效保留希望。
然而,因美方的日程安排,曾以1月27日為主進行協(xié)調(diào)的美日首腦正式會談擬推遲至2月。日本外交消息人士感嘆:“不得不說在特朗普的心理,日本的優(yōu)先度較低?!?br />
另一方面,白宮新發(fā)言人斯賓塞宣布,特朗普將于1月27日與到訪的英國女首相特雷莎·梅會晤,1月31日則將與墨西哥總統(tǒng)涅托會晤。預計這兩次會談上,特朗普重視的貿(mào)易協(xié)定締結(jié)及重新談判將成為主要議題。
特雷莎·梅的訪美一度被傳將在2月進行,但英媒稱,日程因特朗普的提議而提前。此次會談將是特朗普上任后與外國領(lǐng)導人的第一次會晤?!度A爾街日報》稱,這強調(diào)了英美關(guān)系的重要性。
特雷莎·梅在接受英國廣播公司(**)采訪時也稱,她將與特朗普討論兩國今后的貿(mào)易關(guān)系,北約組織的重要性和敘利亞問題等。消息人士表示,特朗普和梅希望如“前輩們”撒切爾夫人和里根一樣,建立緊密的關(guān)系。