根據(jù)審計(jì)署六月份公布的對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的審計(jì)報(bào)告，中華醫(yī)學(xué)會(huì)利用學(xué)術(shù)會(huì)議收取贊助8.2億人民幣。3個(gè)多月過去，國家行政主管機(jī)構(gòu)未對(duì)其出具處理意見，中華醫(yī)學(xué)會(huì)本身也無對(duì)外公開的整改措施，而數(shù)以億計(jì)的收入去哪兒了？章程規(guī)定的“公益性、學(xué)術(shù)性、非營利性社會(huì)組織”的中華醫(yī)學(xué)會(huì)，何以至此？

  3個(gè)月過后謎底仍未揭曉

  中華醫(yī)學(xué)會(huì)官網(wǎng)上，一份“中華醫(yī)學(xué)會(huì)2014年學(xué)術(shù)會(huì)議計(jì)劃”赫然在目，國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議以及培訓(xùn)班等，共計(jì)350多個(gè)。

  過去，中華醫(yī)學(xué)會(huì)不少會(huì)議網(wǎng)站上都有招商手冊(cè)，一般將合作伙伴按費(fèi)用分為白金、金、銀、銅四個(gè)級(jí)別，合作費(fèi)用高低不等，在有的招商手冊(cè)中，扶梯、天井、餐廳、會(huì)議本和筆、會(huì)議用包都可以接受廣告贊助。不過，點(diǎn)擊近兩個(gè)月新發(fā)布的會(huì)議通知卻發(fā)現(xiàn)，不少會(huì)議網(wǎng)站上的招商手冊(cè)都“悄然消失”.

  “藥品企業(yè)贊助學(xué)術(shù)活動(dòng)并不是中國的‘發(fā)明’，而是國際通行慣例。”廣東省醫(yī)學(xué)界一位專家表示，美國的心血管年會(huì)、糖尿病年會(huì)每年上萬人參加，資金都是醫(yī)療相關(guān)企業(yè)贊助?！斑@些贊助的費(fèi)用主要用于會(huì)議的正常學(xué)術(shù)交流和開支上。”

  業(yè)內(nèi)人士指出，在國外行業(yè)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)比較透明，會(huì)議贊助也是公布收支、專款專用。而此次中華醫(yī)學(xué)會(huì)之所以引發(fā)質(zhì)疑，正是由于這些天價(jià)“贊助費(fèi)”究竟用向何方，賬本并未對(duì)外曬出。

  時(shí)至今日，沒有任何負(fù)責(zé)人對(duì)問題進(jìn)行澄清。

  “醫(yī)生通訊錄”成贊助“誘餌”

  場(chǎng)內(nèi)是嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)研討會(huì)，場(chǎng)外卻是熱鬧的藥品和醫(yī)療器械促銷臺(tái)——這是一些醫(yī)療行業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的共有場(chǎng)面。

  贊助醫(yī)院、醫(yī)學(xué)會(huì)開學(xué)術(shù)會(huì)議，一度成為醫(yī)藥企業(yè)最流行的公關(guān)做法。“能夠贊助這些學(xué)術(shù)會(huì)議，對(duì)藥企是求之不得的事，有些廠家還輪不上?！焙币患宜幤筘?fù)責(zé)人說，通過贊助學(xué)會(huì)舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，是藥企結(jié)識(shí)各大醫(yī)院科室主任的捷徑，節(jié)約人力財(cái)力和時(shí)間不說，混個(gè)臉熟也更好辦事。

  中華醫(yī)學(xué)會(huì)辦的基本都是學(xué)術(shù)性會(huì)議，都有許多醫(yī)生參會(huì)。正如審計(jì)報(bào)告所指，提供“醫(yī)生通訊錄”也成為吸引贊助的砝碼。

  在6月被審計(jì)署點(diǎn)名后不久，有記者曾匿名向中華醫(yī)學(xué)會(huì)微生物學(xué)與免疫學(xué)分會(huì)的工作人員詢問：贊助是否能拿到參會(huì)醫(yī)生通訊錄？對(duì)方表示：“學(xué)術(shù)會(huì)議的通訊信息是基本的贊助回報(bào)，怎么會(huì)沒有呢？”

  在國外，不經(jīng)允許不可以對(duì)外公布***。但在國內(nèi)參會(huì)，主辦方通常會(huì)“貼心”地準(zhǔn)備一份冊(cè)子，公司名稱地址、參會(huì)代表職務(wù)、***碼、電子郵箱，一應(yīng)俱全。

  廣東省律師協(xié)會(huì)醫(yī)療法律專業(yè)委員會(huì)主任宋儒亮分析指出，如果依據(jù)學(xué)會(huì)與藥企達(dá)成的合法協(xié)議，藥企贊助的會(huì)議需制作專家通訊錄進(jìn)行內(nèi)部交流，藥企的贊助費(fèi)部分體現(xiàn)在通訊錄制作支出上，則無可厚非。若把含***的通訊錄作為商品進(jìn)行*，輕者可能是民事賠償，嚴(yán)重的則涉嫌觸犯刑法。

  “灰色生意經(jīng)”剪不斷理還亂

  國際通行的是財(cái)政不支持學(xué)術(shù)活動(dòng)，因此從現(xiàn)階段來看，想要進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，離不開企業(yè)贊助。然而如果學(xué)術(shù)會(huì)議異化為藥企“展臺(tái)”、公司“廣告”的載體，個(gè)中哪些環(huán)節(jié)違規(guī)、哪些合理，就很難厘清。

  而且，作為一個(gè)學(xué)術(shù)性、公益性、非營利性法人社團(tuán)，中華醫(yī)學(xué)會(huì)利用“廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊(cè)信息等作為回報(bào)”獲取醫(yī)藥企業(yè)贊助的做法，也被稱為“灰色生意經(jīng)”,受到廣泛質(zhì)疑。

  “一些醫(yī)藥企業(yè)通過送錢的方式影響醫(yī)學(xué)會(huì)，醫(yī)學(xué)會(huì)利用準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)的權(quán)力影響醫(yī)院和醫(yī)生，建立了一個(gè)完整的鏈條?！蓖瑵?jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥說，巨額費(fèi)用不僅加重了公司負(fù)擔(dān)，也可能直接間接拉高藥價(jià)。

  即使目前尚無法律限制能不能接受贊助，但學(xué)會(huì)應(yīng)該把贊助費(fèi)公之于眾。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)喬新生認(rèn)為，在拿到贊助費(fèi)的時(shí)候，不能損害公眾的利益，透明是最好的選擇?！敖裹c(diǎn)并非是否可以收企業(yè)贊助費(fèi)，而是如何收、如何用，能否經(jīng)得起審計(jì)?！?br />
  專家認(rèn)為，一方面明確標(biāo)準(zhǔn)，什么錢該收、能收多少；另一方面曬出賬本，總共收了多少錢，用在了哪里。只有這樣，方能消除“借會(huì)聚財(cái)”的嫌疑。

  中華醫(yī)學(xué)會(huì)“灰色生意經(jīng)”誰管？

  根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定中華醫(yī)學(xué)會(huì)接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，而時(shí)至今日，在媒體多次追問之下，并無公開的跡象。同樣，根據(jù)《條例》中華醫(yī)學(xué)會(huì)從事盈利性活動(dòng)或“違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的”應(yīng)處理相關(guān)責(zé)任人或者吊銷登記證書并沒收違法經(jīng)營所得，并處以違法收入3倍以上5倍以下的罰款。

  面對(duì)國家審計(jì)署查實(shí)、通報(bào)的違規(guī)行為已有3個(gè)月之久，有關(guān)部門為什么不根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)作出行政處罰的決定？

  1915年成立的中華醫(yī)學(xué)會(huì)利用自己的組織優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，卻借學(xué)術(shù)會(huì)議收取巨額贊助費(fèi)等。這樣的事情發(fā)生，其損害的已經(jīng)不僅是社會(huì)公眾對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的信任，而是加劇了整個(gè)社會(huì)對(duì)醫(yī)療行業(yè)的“不信任”.

  雖然，國外的“協(xié)會(huì)”大多的確是通過企業(yè)的贊助來召開“學(xué)術(shù)會(huì)議”,但其卻有著“嚴(yán)格”的透明化規(guī)定，“協(xié)會(huì)”接受的每一分錢花到什么地方去了，都給社會(huì)交代得清清楚楚。反觀中華醫(yī)學(xué)會(huì)“創(chuàng)收”8.2億元巨資，卻無人知曉其這些錢“去哪兒了”?中華醫(yī)學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)不透明，并非國家沒有相關(guān)管理規(guī)定，而是這些管理規(guī)定并沒有得到有關(guān)部門的執(zhí)行。

  社會(huì)組織、慈善公益組織在中國為什么屢曝“黑幕”?信息不透明是表，面對(duì)違法違規(guī)的行為，行政管理部門行政不作為是根。

  為什么國家花大力氣規(guī)范醫(yī)療行業(yè)的種種弊端，而中華醫(yī)學(xué)會(huì)卻利用自己特殊的身份，在“藥廠”和“醫(yī)生”之間大發(fā)其財(cái)？

  一方面是這些組織的領(lǐng)導(dǎo)人忘記了“組織”的宗旨，把“組織”利益最大化作為行為目標(biāo)；一個(gè)方面在行政監(jiān)管方面，對(duì)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)信息公開不夠重視，而讓那些“市場(chǎng)化的掮客”有了可乘之機(jī)。中國的社會(huì)團(tuán)體、公益組織如何重建社會(huì)的信任，根本的解決之道是相關(guān)部門首先要根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)切實(shí)履行自己的監(jiān)管責(zé)任，而不是國家審計(jì)署已經(jīng)發(fā)現(xiàn)中華醫(yī)學(xué)會(huì)嚴(yán)重違規(guī)的時(shí)候，自己還在那里“不吭聲”.