近日,國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《推進醫(yī)療服務(wù)價格改革的意見》,啟動了新一輪的醫(yī)療服務(wù)價格改革。之所以稱之為“新一輪醫(yī)療服務(wù)價格改革”,是源于在之前,已然啟動并實施了一輪服務(wù)價格改革??偟膩碚f,就是“降低藥品價格,提高醫(yī)事***價格”.
從眾多地方的前一輪的改革嘗試來看,醫(yī)療服務(wù)價格改革沒有達到預(yù)期的效果。有網(wǎng)友表示,“大項目”沒見降下來,而掛號、診療、康復(fù)、護理費都像打了雞血扶搖直上,這一輪的醫(yī)療服務(wù)價格改革也將淪為“數(shù)字游戲”,將讓老百姓看病更難更貴。
《環(huán)球醫(yī)學(xué)資訊》認為,醫(yī)療服務(wù)價格改革勢在必行。多年來,受“以藥補醫(yī)”機制的制約,未能從根本上破除醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范的用藥和診療行為,部分醫(yī)療服務(wù)價格難以調(diào)整合理。例如,一些有幾十年從業(yè)經(jīng)驗的老中醫(yī)提供的推拿治療,收費遠不如從事足療行業(yè)的技師;醫(yī)務(wù)人員對病人的專業(yè)護理收費也遠不及從事家政行業(yè)的鐘點工……醫(yī)療收費中的技術(shù)性、勞務(wù)性收費偏低,醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)價值被低估,將影響醫(yī)務(wù)人員的積極性。
但是,醫(yī)療服務(wù)價格改革要強化“總量控制”的原則。在前門沒有關(guān)嚴的情況下,又啟動了成本增加的后門,就必然會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失衡和總量性失序。統(tǒng)計公報顯示,2014年,醫(yī)院次均門診費用220元,人均衛(wèi)生總費用2586.5元,實現(xiàn)連續(xù)多年上漲,并跑贏GDP.值得注意的是,并不是所有醫(yī)療費用都在上漲,檢查費、藥費節(jié)節(jié)攀升,而掛號、手術(shù)、護理等費用多年未變,價格都在幾元、幾十元。從國際經(jīng)驗來看,一所醫(yī)院的收入應(yīng)該70%來自于醫(yī)療服務(wù)收費,30%來自于檢查、藥品等收費項目。
醫(yī)療價格改革涉及醫(yī)療機構(gòu)、國家投入和所有患者,還要兼顧市場的實際情況,可謂牽一發(fā)而動全身。若不實行總量控制,那么井噴式增長的成本,將會成為國家公共財政和患者的難承之重,也無法實現(xiàn)有序的發(fā)展。而要實現(xiàn)在既有的總量成本的基礎(chǔ)上進行改革,那么實行內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是唯一的路徑。
在總量控制下做加減法,不是簡單的數(shù)字游戲,而需要通過反復(fù)的論證和評估,并與現(xiàn)有的政策及其可持續(xù)性充分結(jié)合起來。若不能慮及利益訴求、現(xiàn)實情況和長遠需要等綜合因素,單兵突進的改革都會進入死胡同,這也是一些地方改革失敗的原因。因而,唯有綜合各種因素并采取系統(tǒng)性改革,且固守“總量控制”這一底線原則,那么改革才有可期的未來。
令人欣喜的是,這份醫(yī)改文件提到了第三方成本核算等方法,給改革的落實以很大空間。
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