12月10日從石家莊市衛(wèi)生監(jiān)督局了解到，自10月份在全市范圍內(nèi)開展進一步整頓醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動以來，石市共查處各類違法行醫(yī)案件385起，罰款165350元，取締無證行醫(yī)“黑診所”234家，受理投訴舉報案件78起，均第一時間予以查處并反饋。截至目前，與**機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法檢查82次，向**部門移送非法行醫(yī)案件17起。

    “雷霆”行動期間，石家莊市衛(wèi)生行政部門出動督導(dǎo)檢查組，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，對各縣（市）區(qū)行動開展情況和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履職情況進行了督導(dǎo)和稽查，并向當?shù)?*和衛(wèi)生行政部門通報了檢查結(jié)果，針對發(fā)現(xiàn)的違法行為下達“督辦件”一追到底，確保“雷霆”專項行動取得實效。查處無證行醫(yī)是“雷霆”行動的重中之重，在前期石家莊市衛(wèi)生行政部門組織的督導(dǎo)抽查中，在全市23個縣（市）區(qū)重點區(qū)域抽查120家診所，查出“黑診所”21家，比例達17%,說明打擊無證行醫(yī)仍然任重道遠。

    據(jù)悉，根據(jù)前期取締“黑診所”的情況分析，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村縣城仍是“黑診所”的重要聚集地。在城市周邊特別是城中村、工業(yè)區(qū)和集貿(mào)市場周邊等地區(qū)，有人因經(jīng)濟困難、健康意識不強等原因，身患小疾病大多會選擇到附近條件簡陋、廉價的黑診所就診，這就給無證行醫(yī)的“黑診所”提供了市場。其中，無證的牙科診所在“黑診所”中所占比例逐漸增加。另外，個別鄉(xiāng)村醫(yī)生私設(shè)診所“撈外快”,也成為“黑診所”又一來源。

    下一階段，石市將發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的作用，對非法行醫(yī)逐鄉(xiāng)逐村逐街道開展排查，加大對以往查處的黑診所“回頭看”力度，特別是對不提供真實姓名的游醫(yī)，建立影像黑名單，為移送案件奠定基礎(chǔ)。同時，以早打、快打和“錯時執(zhí)法”為原則取締“黑診所”.在無證行醫(yī)者還未在當?shù)卣痉€(wěn)腳跟時就進行徹底查處。并利用早晚和節(jié)假日錯時監(jiān)督的方法，深入農(nóng)村和生活小區(qū)進行突擊行動；積極研究探索打擊非法行醫(yī)的特點和規(guī)律，有針對性地建立和完善醫(yī)療記分管理、醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一門頭和信息公示等監(jiān)管機制，加強制度監(jiān)管和防范。此外，要擠掉“黑診所”生存空間，按照規(guī)劃在“黑診所”多發(fā)區(qū)域布設(shè)正規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)，方便群眾就醫(yī)。根據(jù)個別鄉(xiāng)村醫(yī)生私設(shè)家庭診所的現(xiàn)象，縣衛(wèi)計委門將牽頭組織新農(nóng)合中心、衛(wèi)生監(jiān)督所，采取教育引導(dǎo)、農(nóng)合報銷管理、行政處罰一起上的綜合措施從根本上予以解決。

    十大違法行醫(yī)典型案例

    藥房內(nèi)的“坐堂醫(yī)”

    10月27日，井陘縣衛(wèi)生執(zhí)法人員在對蒼巖山鎮(zhèn)景莊大藥房進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該藥房設(shè)置血壓計、聽診器等診療器械，藥店里屋內(nèi)有使用過的一次性輸液器，墻上掛有兩只未處理的輸液瓶，高某正在為一位村民測量血壓。經(jīng)進一步調(diào)查證實高某未辦理《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》在藥店坐堂行醫(yī)，執(zhí)法人員當場查封該藥店，并對其無證行醫(yī)行為立案查處。

    隱藏于民宅的“黑診所”

    11月6日，長安區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員接群眾舉報，稱南村鎮(zhèn)南楊莊村有一家無任何標識的“黑診所”隱藏在民宅中，執(zhí)法人員聯(lián)合當?shù)啬详柵沙鏊删瘜ζ溥M行查處。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有血壓計、聽診器等醫(yī)療器械和藥品，但無病人就診。當事人孫某矢口否認開展診療活動，稱查出的藥品器械均為自用。執(zhí)法人員和**人員仔細勘察后發(fā)現(xiàn)27張孫某開具的處方，及大量使用過的一次性注射器。最終交待了無證行醫(yī)達半年的違法事實，執(zhí)法人員依法對其予以取締。

    打著中醫(yī)**招牌的“黑診所”

    11月13日，新華區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員對轄區(qū)中醫(yī)**診所進行了集中排查，發(fā)現(xiàn)一家懸掛有“中醫(yī)**”字樣門店?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該店墻壁上懸掛人體穴位圖，且有膝關(guān)節(jié)病、腰間盤突出、腸胃調(diào)理、腦血栓后遺癥等治療收費標準，屬于中醫(yī)**診療范圍；無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，兩名穿著白衣的執(zhí)業(yè)人員未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，無衛(wèi)生局頒發(fā)的**師證書。執(zhí)法人員責(zé)令其立即停止中醫(yī)**診療活動，依法予以取締。

    暗藏在小區(qū)里的口腔“黑診所”

    11月18日，高新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所與當?shù)?*部門聯(lián)合，取締了一家位于天山大街趙村小區(qū)居民住宅區(qū)內(nèi)的“黑診所”.執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當事人譚某的口腔診所無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正在從事口腔診療活動，譚某無醫(yī)師執(zhí)業(yè)***書?，F(xiàn)場設(shè)置一臺牙科治療床，窗臺上擺放有數(shù)十個牙模。在放置診療器械的托盤內(nèi)發(fā)現(xiàn)重復(fù)使用的一次性注射器及一次性口腔器械包，經(jīng)詢問是用來為患者沖洗和檢查牙齒的。診所內(nèi)無任何醫(yī)療器械的消毒設(shè)施，醫(yī)療廢棄物隨意丟棄在墻角無任何標識的紙箱里，未做分類。執(zhí)法人員責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，并對經(jīng)營場所予以查封。

    衛(wèi)生與**聯(lián)合查處山村游醫(yī)

    11月23日，根據(jù)群眾舉報線索，平山縣衛(wèi)生執(zhí)法人員與110干警對平山鎮(zhèn)東崗上村一外地游醫(yī)進行了突擊檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，操外地口音的麻某租用民房給村民看病，無《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》，擅自開展中醫(yī)診療活動，消瘦中藥。執(zhí)法人員當場依法予以取締，并沒收全部中藥。

    家中私設(shè)B超的“黑診所”

    10月25日，趙縣衛(wèi)生執(zhí)法人員在東楊村耿某家中檢查發(fā)現(xiàn)，耿某本人持有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，但在家中開設(shè)診所，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，其家中私設(shè)B超，為他人開展醫(yī)學(xué)影像檢查及婦科檢查。執(zhí)法人員沒收B超設(shè)備，依法予以取締。

    假借義診名義兜售醫(yī)療器械

    10月9日，新華區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)群眾舉報線索，對位于聯(lián)強小區(qū)內(nèi)的新華康基醫(yī)療器械經(jīng)營部進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該單位未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》從事診療活動，醫(yī)療廢棄物未按照類別放置于專用包裝物或容器內(nèi)，4名執(zhí)業(yè)人員無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證。執(zhí)法人員責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，并處以罰款5000元行政處罰。

    無證行醫(yī)行政處罰兩次移送**機關(guān)

    10月22日，長安區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員在對談固新村檢查時發(fā)現(xiàn)一家“黑診所”,經(jīng)核實，該診所開辦者因未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動兩次受到行政處罰。根具有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督員于2013年10月25日向長安區(qū)**機關(guān)移送此案，2013年10月30日石家莊市**局長安分局立案。

    設(shè)在家中屢打?qū)议_的“黑診所”

    2010年12月，井陘縣張某某診所因無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)受到罰款貳仟貳佰元的行政處罰。2013年10月24日，井陘縣衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員對該診所進行回訪時，發(fā)現(xiàn)張某某在住處設(shè)置診斷室、觀察室、藥房，藥房內(nèi)設(shè)置藥架，內(nèi)有大量藥品，現(xiàn)場查出處方119張，處方開具者均為張某某，當事人現(xiàn)場無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。執(zhí)法人員依法沒收了部分藥品，將剩余藥品查封于藥房及藥柜內(nèi)，并公告取締。井陘縣衛(wèi)生局給予當事人張某某沒收藥品，罰款捌仟元整的行政處罰。2013年11月20日，當執(zhí)法人員到張某某處送達《行政處罰事先告知書》時，發(fā)現(xiàn)張某某已將查封的藥房、藥品柜撤除封條，一名患者正在接受輸液治療。目前井陘縣衛(wèi)生局正在與縣**局接洽，對張某某無證行醫(yī)涉嫌犯罪的案件進行移送。

    利用互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳

    根據(jù)群眾舉報線索，石家莊市衛(wèi)生監(jiān)督局執(zhí)法人員先后四次對河北省醫(yī)學(xué)科學(xué)研究所門診部進行調(diào)查。2013年3月26日，該單位未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)療廣告；使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。7月16日，該單位未取得《醫(yī)療廣告審查證明》在互聯(lián)網(wǎng)及院內(nèi)發(fā)布醫(yī)療廣告，廣告內(nèi)容涉及醫(yī)療技術(shù)、治療效果、保證治愈或隱含保證治愈及利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、形象作證明的文字、圖片等內(nèi)容。9月13日，該單位未取得《醫(yī)療廣告審查證明》在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)療廣告。2013年10月21日，該單位涉嫌使用非衛(wèi)生技術(shù)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；未取得《醫(yī)療廣告審查證明》在網(wǎng)站發(fā)布醫(yī)療廣告。石家莊市衛(wèi)生監(jiān)督局依法對其予以行政警告、罰款等行政處罰，并建議對該單位停業(yè)整頓，目前案件正在調(diào)查處理中。