知名大三甲醫(yī)院訂單：只要國產(chǎn)
2022-08-11 16:53
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來源：賽博藍器械
作者：愛愛醫(yī)小編
責任編輯：愛愛醫(yī)小編
[導讀] 國產(chǎn)和進口醫(yī)療器械陣營的對壘中，大三甲是主戰(zhàn)場。
國產(chǎn)和進口醫(yī)療器械陣營的對壘中，大三甲是主戰(zhàn)場。政策扶持和降本控費需求下，國產(chǎn)企業(yè)正向主流市場進發(fā)。
2300萬醫(yī)療設備，拒絕進口
近日，中國政府采購網(wǎng)顯示，中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院發(fā)布招標公告，采購共2300萬的高端醫(yī)療設備，標注拒絕進口。
公告稱，中國醫(yī)學院腫瘤醫(yī)院預算2300萬采購醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)，表示不接受進口產(chǎn)品。
醫(yī)院官網(wǎng)顯示，中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院始建于1958年，原名日壇醫(yī)院。1996年通過三級甲等醫(yī)院評審，是集醫(yī)教研防于一體，全方位開展腫瘤相關基礎研究和臨床診治的國家標志性腫瘤專科醫(yī)院。年門診量84萬余人次，年出院量5.3萬余人次，年手術量2萬余臺次。
擁有多臺能完成調(diào)強放療、圖像引導放療和旋轉(zhuǎn)調(diào)強放療的直線加速器、大孔徑CT模擬定位機與核磁共振模擬定位機、腫瘤射頻熱療設備、平板數(shù)字減影血管造影、第二代寶石能譜CT、3T高場強功能成像 MRI、PET-CT、全院級PACS-RIS系統(tǒng)等先進的儀器設備。
除中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院之外，中山大學附屬第三醫(yī)院、河南科技大學第一附屬醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)學院、四川川北醫(yī)學院附屬醫(yī)院等國內(nèi)頂級醫(yī)療機構(gòu)，也逐步開始采購國產(chǎn)醫(yī)療設備。
以中山大學附屬第三醫(yī)院為例，5月發(fā)布招標公告，預算2300萬，采購DSA及配套設備，明確標注「非進口產(chǎn)品」。
頂級大三甲對于國產(chǎn)設備的傾斜，正在一步步加深。
進口論證已成入院「關卡」
除明確標注「不允許進口」之外，專家論證環(huán)節(jié)同樣是進口產(chǎn)品入院關卡之一。
日前，福建中醫(yī)藥大學附屬第三人民醫(yī)院發(fā)布了一則關于巡察整改進展情況的通報，公布了2021年10月26日至11月26日的巡察整改進展情況。其中重點提到，在設備采購方面，個別項目未進行進口論證項目允許進口產(chǎn)品投標。
通報顯示，針對這一情況進行了整改，一是設備科組織科室人員學習《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》，進一步加強對政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度的理解，規(guī)范采購流程；嚴格按照規(guī)定進行進口產(chǎn)品論證及采購需求論證；未進行進口產(chǎn)品論證，不允許進口產(chǎn)品參與投標。
在這份通報發(fā)出的三個月前，福建省福州市衛(wèi)健委發(fā)布一份巡察通報。 內(nèi)容提到，針對「對群眾反映的使用進口耗材造成診療負擔重等民生問題重視不夠」問題，印發(fā)《福州市衛(wèi)生健康委員會關于開展市屬醫(yī)院醫(yī)用耗材使用情況調(diào)查的通知》，對市屬各醫(yī)院醫(yī)用耗材使用情況開展全面調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出相應整改要求。 組織專家到市二醫(yī)院、肺科醫(yī)院開展醫(yī)用耗材使用情況專題調(diào)研督查，針對兩家醫(yī)院存在的「大量使用進口耗材」問題提出具體整改措施和要求。 督促指導市二醫(yī)院、肺科醫(yī)院進一步規(guī)范醫(yī)用耗材特別是進口高值耗材使用的審批、知情、監(jiān)督等工作，促進進口高值耗材使用比例逐步下降。
醫(yī)療器械營銷管理專家王強對賽柏藍器械分析，除福建之外，廣東、安徽、陜西、四川等多個省份已陸續(xù)要求部署相關舉措，進口論證已經(jīng)成為進口產(chǎn)品進院的最緊要關卡。
國產(chǎn)化政策下的「鯰魚效應」
雖然政策對國產(chǎn)品牌的扶持不斷加強，但國產(chǎn)和外資的處境并非是二元對立。
日前，財政部就《政府采購法（修訂草案征求意見稿）》再次向社會公開征求意見?！兑庖姼濉访鞔_支持本國產(chǎn)業(yè)。其中指出，除在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取外，政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。中國境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品達到規(guī)定的附加值比例等條件的，應當在政府采購活動中享受評審優(yōu)惠。本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
去年10月25日，財政部在官網(wǎng)發(fā)布《關于在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關政策的通知》，要求在政府采購活動中平等對待內(nèi)外資企業(yè)。其中提到，在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論其供應商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應依法保障其平等參與政府采購活動的權(quán)利。
這里提到的「境內(nèi)生產(chǎn)」已成為國產(chǎn)和外資企業(yè)兩者的共同「入場券」。在政策扶持大環(huán)境下，「國產(chǎn)化」的鯰魚效應正逐漸顯現(xiàn)。
器械行業(yè)資深從業(yè)者Grace對賽柏藍器械表示：「在政府限制進口之前，其實很多價格戰(zhàn)的打法已經(jīng)把進口械企逼到墻角了，他們的應對其實方法很簡單，就是在國內(nèi)建廠，獲得國字頭的注冊證。」 而外資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得國字頭注冊證后，同樣在一定程度上擁有了「國產(chǎn)」的身份。
「外資企業(yè)把工廠搬到國內(nèi)，一個是規(guī)避成本，提升價格競爭優(yōu)勢，另一方面就是可以在部分地區(qū)被認作是國產(chǎn)醫(yī)療器械，因為它在中國生產(chǎn)?！雇鯊姺治觥?/span>
各地在落實政策時也會有自己實際的考量，當?shù)卣卜浅ＶС诌M口企業(yè)進來投資建廠。而對于進口論證方面的國產(chǎn)定義，目前尚未有清晰明確的區(qū)分和界定。
國產(chǎn)和外資的較量正從二元走向多元，而答案就藏在下個周期中。
來源 | 賽博藍器械
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