國家衛(wèi)生計生委官員10日在一個業(yè)界論壇上透露:中央機構(gòu)編制委員會辦公室近日批準成立“醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)中心”,隸屬于國家衛(wèi)生計生委。在當前**機構(gòu)和事業(yè)單位改革精簡事務(wù)和人員的大背景下,該機構(gòu)能夠順利獲批,似乎并不尋常。在中央層面設(shè)立醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)中心之后,各省是否將會成立同樣的機構(gòu)?這一機構(gòu)未來會對醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生何種影響?
據(jù)悉,該新設(shè)機構(gòu)為正局級事業(yè)單位,擁有事業(yè)編制30人。這一設(shè)想已醞釀多時。今年4月底在北京舉行的公立醫(yī)院改革高層論壇上,國家衛(wèi)計委的人士就曾透露過相關(guān)信息。當時的表述是:2013年中央編辦已批準成立醫(yī)院管理服務(wù)指導(dǎo)中心,今年財政部會正式批復(fù),把這個中心成立起來。?
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國家衛(wèi)計委的這位人士還在4月底的論壇發(fā)言中稱,醫(yī)院管理服務(wù)指導(dǎo)中心將承擔(dān)起具體的行業(yè)管理,技術(shù)性的支持角色。?
有與會人士透露,國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局制定政策規(guī)范,更側(cè)重于宏觀管理;新增機構(gòu)定位為“執(zhí)行機構(gòu)”,主要從事醫(yī)療質(zhì)量、患者安全等微觀管理,工作內(nèi)容更加細化。
2013年**機構(gòu)改革時,國家衛(wèi)生計生委成立,原衛(wèi)計委的醫(yī)政司和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司合并為國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局。當時,有一些行業(yè)專家指出,上述兩司的合并在某種程度上或?qū)⒚媾R著決策和監(jiān)管不分的難題。
而綜合上述衛(wèi)計委不同人士的有關(guān)信息,業(yè)界推測新成立的醫(yī)院管理服務(wù)指導(dǎo)中心或?qū)⑹且粋€貫徹醫(yī)療領(lǐng)域“管辦分開”的新機構(gòu)——自本輪新醫(yī)改開始以來,“管辦分開”方面的改革有多種地方嘗試,而國家層面至今尚未確立一個模式。
當前,我國正在大力推行醫(yī)改,各種有利的醫(yī)改政策也頻頻發(fā)布,但具體執(zhí)行有諸多困難。此機構(gòu)的設(shè)立能否扭轉(zhuǎn)這一局面,我們拭目以待!
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