“各地實(shí)施單獨(dú)兩孩，我們不設(shè)最后的期限，也沒有統(tǒng)一的時間表。”
    “生孩子，住不進(jìn)醫(yī)院，這是大問題，這種現(xiàn)象絕對不能出現(xiàn)。”

    ——國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安

    “生孩子不是生病，不一定非得到大醫(yī)院。”

    ——原北京市衛(wèi)生局副局長鄧小虹委員

    “調(diào)查結(jié)果顯示，實(shí)施單獨(dú)兩孩之后，全國每年大概增加一兩百萬孩子。”

    ——中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武

    3月1日，單獨(dú)兩孩政策在上海、陜西、廣西等省區(qū)份正式啟動。此前浙江、江西、安徽、北京、天津等省市已經(jīng)啟動了單獨(dú)兩孩政策。

    兩會前夕，“兩會e客廳”邀請國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安(題圖左二)，全國政協(xié)委員、***參事、原北京市衛(wèi)生局副局長鄧小虹(左三)，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武教授(左四)共話單獨(dú)兩孩政策，訪談由本報(bào)記者白劍峰(左一)主持。

    更多兩會內(nèi)容，**醫(yī)學(xué)論壇網(wǎng)的兩會專題——“2014年全國兩會醫(yī)學(xué)話題”

    不設(shè)統(tǒng)一時間表

    主持人：***單獨(dú)兩孩政策，有什么具體背景?

    王培安：中央作出實(shí)施單獨(dú)兩孩的重大決策，是基于我國人口形勢的變化，基于人口和經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。總體來看，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，有利于促進(jìn)入口長期均衡發(fā)展。

    主持人：您曾說過,各地單獨(dú)兩孩政策不設(shè)統(tǒng)一時間表，但是生育間隔也不宜太長，有沒有一個最后期限?

    王培安：各地實(shí)施單獨(dú)兩孩，我們不設(shè)最后的期限，也沒有統(tǒng)一的時間表。這是因?yàn)?，我們國家地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、民族間、人群間的生育意愿和生育水平相差較大，工作基礎(chǔ)也有差異。間隔不宜過長，是指兩到三年以內(nèi)。

    目前各地總體政策基本一致，差異主要體現(xiàn)在生育間隔上。比如，北京、天津仍然堅(jiān)持四年的間隔或是女方28周歲以上，浙江、安徽、江西是倡導(dǎo)生育間隔。

    緩解人口老齡化

    主持人：我國60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到2億人，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，對于緩解人口老齡化會有什么作用?

    翟振武：全國單獨(dú)一孩的夫婦，大概有1500萬到2000萬。他們生育兩孩的幾率，衛(wèi)計(jì)委調(diào)查的結(jié)果是60%左右，大概每年增加一兩百萬孩子。

    按照測算，單獨(dú)兩孩政策落實(shí)以后，老齡化的程度會降低2到3個百分點(diǎn)。這樣的政策對于緩解我國老齡化的嚴(yán)峻形勢，還是有非常積極的作用。實(shí)施單獨(dú)兩孩，可以為應(yīng)對老齡化贏得更多的時間，做好更多的準(zhǔn)備。

    主持人：有學(xué)者認(rèn)為，我國人口紅利正在消失。因?yàn)閮蓚€關(guān)鍵指標(biāo)，勞動年齡人口在下降和人口撫養(yǎng)比開始上升。實(shí)施人口新政策以后，能不能扭轉(zhuǎn)這個局面?

    王培安：2011年，勞動年齡人口達(dá)到峰值，為9.4億。通常來講，人口紅利期有40年。應(yīng)該說，現(xiàn)在調(diào)整完善生育政策以后，對增加勞動年齡人口是有好處的。但是，我們要依靠科技進(jìn)步和提高人口的素質(zhì)來保持人口紅利，不能簡單地依靠勞動力的數(shù)量。

    防止扎堆生孩子

    主持人：實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后是否會出現(xiàn)嬰兒潮?

    王培安：嬰兒潮現(xiàn)象不會出現(xiàn)。我們在做政策設(shè)計(jì)的時候，就考慮到要預(yù)防出生人口出現(xiàn)大的波動。我們要求各地不齊步走，不設(shè)統(tǒng)一的時間表。

    符合政策條件人口比較多的地方，如北京、天津等，采取生育間隔等措施，年齡大的可以優(yōu)先安排，引導(dǎo)人們不集中、不扎堆生育，比較平緩地釋放生育勢能。

    主持人：人口增加必然會給醫(yī)療、教育等公共服務(wù)帶來壓力。**部門應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備呢?

    鄧小虹：放開單獨(dú)兩孩政策以后，北京要求各級醫(yī)院增加產(chǎn)科的床位。同時，積極協(xié)調(diào)人力社保部門，放開一些進(jìn)京的政策，擴(kuò)大助產(chǎn)隊(duì)伍。

    另外一方面，生孩子不是生病，不一定非得到大醫(yī)院。沒有什么嚴(yán)重的合并癥，最好是在本地分娩。

    王培安：北京、上海等大城市更要做好人口形勢分析和預(yù)測，特別是做好風(fēng)險(xiǎn)防控方案。生孩子，住不進(jìn)醫(yī)院，這是大問題，這種現(xiàn)象絕對不能出現(xiàn)。

    @1111小草：越年老就越覺得多個孩子多好，孩子不孤獨(dú)，父母也多個指望!

    @yesongxianyun：今天下午碰到我們鎮(zhèn)上一失獨(dú)老人，突然讓我鼻子酸楚，那老態(tài)龍鐘的神情，讓我內(nèi)心咯噔一下。

    匿名網(wǎng)友：期待全面放開二胎，70后等不起。