三甲醫(yī)院成為醫(yī)改的主要開刀對象
2016-11-10 20:27
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來源:環(huán)球醫(yī)學(xué)
責(zé)任編輯:謝嘉
[導(dǎo)讀] 從2016年8月以來,中國醫(yī)療界“動蕩不安”,中央頻頻出大招。8月25日,中央政治局召開會議,審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要;10月25日,這份為中國為未來健康衛(wèi)生事業(yè)奠基定調(diào)的綱要全文正式對外發(fā)布;11月8日,***深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》對外公布……,可謂是緊鑼密鼓,馬不停蹄。
從2016年8月以來,中國醫(yī)療界“動蕩不安”,中央頻頻出大招。8月25日,中央政治局召開會議,審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要;10月25日,這份為中國為未來健康衛(wèi)生事業(yè)奠基定調(diào)的綱要全文正式對外發(fā)布;11月8日,***深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》對外公布……,可謂是緊鑼密鼓,馬不停蹄。
將今年***的政策集中梳理的話,很重要的一點是公立醫(yī)院特別是大型三甲醫(yī)院進行改革。三甲醫(yī)院一直是整個醫(yī)改最難攻下的堡壘,也是進展最慢的領(lǐng)域。 以往的醫(yī)改雖說方向和思路是對的,但可以說是一直在避重就輕,柿子在撿軟的捏,先拿縣級醫(yī)院開刀。然而眾所周知的現(xiàn)實是,真正問題不是出在縣級醫(yī)院??磥斫衲?*是下了決心要攻堅克難。
法人治理結(jié)構(gòu)改革是我國公立醫(yī)院管理體制與運行機制改革的核心內(nèi)容與重點。隨著新醫(yī)改進程的推進,公立醫(yī)院改革已進入深水區(qū),法人治理結(jié)構(gòu)改革成為其突破的“瓶頸”.雖然新醫(yī)改從2009年就提出了公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)的改革,但長期以來我們對法人治理結(jié)構(gòu)改革是回避的。建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)的核心就是把**和醫(yī)院的責(zé)權(quán)搞清楚。蔡江南表示,法人治理結(jié)構(gòu)的改革核心在于**把人財物的權(quán)利真正下放給醫(yī)院,這個改革對于**有關(guān)負責(zé)醫(yī)療部門來說“是一個非常痛苦的改革,(因為)要把權(quán)利要下放??h級醫(yī)院的改革是不是真正把法人治理結(jié)構(gòu)改革放在第一位呢?需要拭目以待?!?br />
值得注意的是,在11月8日發(fā)布的《***深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》中,有關(guān)公立醫(yī)院法人治理機構(gòu)的話題也再一次得到了強調(diào),開始直面這一關(guān)鍵問題?!度舾梢庖姟诽岢觥奥鋵嵐⑨t(yī)院運營管理自**。轉(zhuǎn)變**職能,各級行政主管部門從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理,強化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),落實內(nèi)部人事管理、機構(gòu)設(shè)置、收入分配、副職推薦、中層干部任免、年度預(yù)算執(zhí)行等自**。健全公立醫(yī)院內(nèi)部決策和制約機制,加強院務(wù)公開,發(fā)揮職工代表大會職能,強化民主管理?!?br />
另外一個對大型三甲醫(yī)院來說是噩耗的政策,那就是全部公立醫(yī)院取消藥品加成。取消藥品加成,醫(yī)院的收入將受重創(chuàng)。藥品收入占醫(yī)院收入的比重很大,取消加成后所出現(xiàn)的虧空如何彌補,醫(yī)院的發(fā)展和職工的待遇會不會受此影響,是醫(yī)院管理者心中的疑問。近期已經(jīng)有多家知名三甲醫(yī)院被爆出取消藥品加成后, 員工的獎金大幅下降,醫(yī)院將減少器械投入。長此以往,大型公立醫(yī)院長期虧損經(jīng)營,將不可持續(xù)。
很明顯,以上的一系列政策,重點是向三甲醫(yī)院開刀,就是不知道三甲醫(yī)院會如何接招。
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