國(guó)際在線報(bào)道（記者 喬全興）：近日，中國(guó)***辦公廳發(fā)布一份文件，提出要改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策，進(jìn)一步破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)取消藥品加成。同時(shí)優(yōu)化藥品審評(píng)審批程序，對(duì)臨床急需的新藥和短缺藥品加快審評(píng)審批。

    藥品和民眾的健康息息相關(guān)。此次***辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié)，是藥品領(lǐng)域全鏈條、全流程的重大改革政策。特別是在使用環(huán)節(jié)，文件強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，降低藥品虛高價(jià)格、減輕全社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。***醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝介紹說(shuō)：“《若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在使用環(huán)節(jié)要改革調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，使藥品回歸治病本源。一是公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物，強(qiáng)化藥物使用監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥。二是進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是強(qiáng)化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費(fèi)用的作用，大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)規(guī)范醫(yī)療行為。”

    王賀勝表示，將對(duì)各地醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)幅度進(jìn)行量化管理，并落實(shí)到具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)。２０１７年，全國(guó)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增長(zhǎng)幅度控制在１０％以下。

    根據(jù)《若干意見(jiàn)》，中國(guó)還將優(yōu)化藥品審評(píng)審批程序，對(duì)臨床急需的新藥和短缺藥品加快審評(píng)審批。保障兒童、老年人等人群和重大疾病防止用藥需求。對(duì)防止重大疾病所需專利藥品，必要時(shí)可依法實(shí)施強(qiáng)制許可。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)吳湞介紹說(shuō)：“對(duì)于臨床急需的藥品，食品藥品監(jiān)督管理總局有優(yōu)先審評(píng)的規(guī)定，比如說(shuō)對(duì)一些抗癌藥、傳染病的防止藥、罕見(jiàn)病藥、兒童藥等，我們有優(yōu)先審評(píng)政策。這些優(yōu)先審評(píng)的政策不僅適用于中國(guó)企業(yè)，也適用國(guó)外企業(yè)。所以國(guó)外的創(chuàng)新藥進(jìn)入中國(guó)，并符合這些條件的，都可以享受優(yōu)先審評(píng)政策。我們對(duì)臨床試驗(yàn)的審評(píng)審批也在改革，有一些改革措施正在研究?？偠灾彩怯欣诠娭委煹乃幤?，特別是一些創(chuàng)新藥，我們會(huì)采取積極措施，讓它們盡早上市、盡快上市，使公眾和患者能夠早點(diǎn)受益。”

    《若干意見(jiàn)》還提出，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)＋藥品流通”規(guī)范發(fā)展，支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)。規(guī)范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)零售服務(wù)，推廣“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新型配送方式。對(duì)此，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)吳湞表示：“藥品是特殊商品，特殊在藥品既要講有效性，也要講安全性。在互聯(lián)網(wǎng)上消瘦藥品，很多國(guó)家都采取謹(jǐn)慎態(tài)度，并不是完全放開(kāi)的。互聯(lián)網(wǎng)藥品消瘦政策，既要促進(jìn)流通，又要加強(qiáng)監(jiān)管。目前，像Ｂ２Ｂ，由企業(yè)到企業(yè)的流通這一塊，應(yīng)該說(shuō)政策比較清晰，也是比較放心的。大家關(guān)心更多的是Ｂ２Ｃ，就是由企業(yè)到消費(fèi)者。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)開(kāi)展網(wǎng)上售藥網(wǎng)下要有實(shí)體店，這樣能做到責(zé)權(quán)一致，公眾權(quán)益能受到保障。總而言之，藥品監(jiān)管既要搞活，更要保障安全?！?br />
    根據(jù)《若干意見(jiàn)》，中國(guó)還將加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為；加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)落后企業(yè)退出。