目前被各界給予厚望的所謂的“醫(yī)聯(lián)體”,在各地的醫(yī)改方案里都是寵兒,似乎都想指望它“起醫(yī)改之衰”.
筆者認(rèn)為,伴隨市場(chǎng)化錯(cuò)誤路徑而生的醫(yī)聯(lián)體,是醫(yī)改過(guò)程中的一個(gè)暫時(shí)現(xiàn)象,有其一時(shí)的存在理由與價(jià)值。但是,醫(yī)聯(lián)體不僅不是進(jìn)一步深化醫(yī)改應(yīng)予肯定的東西,反而是深化醫(yī)改、建設(shè)法治國(guó)家必須面對(duì)并加以整頓的瘤體。
存在的問(wèn)題如下:
(1)跑馬圈地拉幫結(jié)派組建聯(lián)合體,于事業(yè)單位“三定”之職能多半無(wú)據(jù),哪有公立醫(yī)院有辦三產(chǎn)之職能的?
(2)機(jī)構(gòu)個(gè)體之間的聯(lián)合,所謂的自由戀愛(ài),只著眼于爭(zhēng)搶病源,罔顧地區(qū)整體服務(wù)需求與資源規(guī)劃,加劇醫(yī)療資源的不合理分布,賺錢(qián)的,談得來(lái)的大家玩命搶?zhuān)粗?,避之不及,推諉扯皮,無(wú)助于彌補(bǔ)**的保障性醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的薄弱與漏洞。
(3)聯(lián)合或合作中,自行操辦,極不規(guī)范,國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象難免。最常見(jiàn)的是把極具品牌價(jià)值的公立醫(yī)院院名不經(jīng)評(píng)估就四處濫用,誤導(dǎo)患者,也自降聲望。
(4)擅自割據(jù),阻礙正常的就近合理雙向轉(zhuǎn)診通道,不利于重建分級(jí)分工醫(yī)療制度。
(5)影響分級(jí)指導(dǎo)與支援的效率。
(6)手術(shù)與臨床技術(shù)擅自外移導(dǎo)致醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增大。
(7)員工多頭奔忙,管理難度劇增。
(8)資源與病員移動(dòng)無(wú)序,效率低下,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)上升。
因此,建議如下:
●徹底厘清各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有聯(lián)合、托管、集團(tuán)、對(duì)口支援、合作等等的本底;
●立即暫行凍結(jié)一切自行合作關(guān)系,再依法逐個(gè)處置對(duì)外合作合同終止的善后事宜;
●各地衛(wèi)生行政部門(mén),在服務(wù)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合交通等因素,劃定轄區(qū)內(nèi)的若干片區(qū),組建逐級(jí)雙向轉(zhuǎn)診金字塔型網(wǎng)絡(luò)。三級(jí)大醫(yī)院過(guò)于集中的,應(yīng)當(dāng)由**負(fù)責(zé)搬遷充實(shí)空缺三級(jí)大醫(yī)院的片區(qū)。
專(zhuān)科疾病或者個(gè)別特殊技術(shù),可以跨片區(qū)轉(zhuǎn)診。
●對(duì)口支援、援疆、**、援外等任務(wù),只能由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)一家,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。此外的任何部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,均不得指令、安排。
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