2013年12月31日,由國家衛(wèi)生計生委、中編辦、國家發(fā)改委、教育部、財政部、人社部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)制度的指導(dǎo)意見》中提出,到2015年,各省(區(qū)、市)全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作;到2020年,基本建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,所有新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師均要接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。同時,《意見》指出,取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》并符合國家學(xué)位要求的臨床醫(yī)師,可授予醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位;符合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理要求,按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)并考核合的醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(專碩),可取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》。
從上面《意見》中,我們可以看出,規(guī)培制度在醫(yī)學(xué)生中全面實施已近2年。2017年初, 國家衛(wèi)生計生委召開新聞發(fā)布會,就住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度實施進(jìn)展成效進(jìn)行介紹,我就會議具體內(nèi)容以及會議傳達(dá)的某種信號,進(jìn)行了解讀:
一、規(guī)培制度一定會持續(xù)下去
衛(wèi)計委科技教育司副司長金生國在發(fā)布會開始即談到,“建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度是加強(qiáng)臨床醫(yī)師隊伍建設(shè)的重大基礎(chǔ)工程,是深化醫(yī)改和醫(yī)學(xué)教育改革的重大舉措,是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平的治本之策。2013年12月31日,國家衛(wèi)生計生委等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》,這是我國長期以來探索建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度由量變到質(zhì)變的里程碑。”由此可見,“規(guī)培制度”在中國醫(yī)改里程中的重要性,同時,金副司長在下面講述中也確認(rèn)了“規(guī)培制度”在我國已經(jīng)基本形成——“政策制度基本形成”。所以,今后我國醫(yī)生群體在培養(yǎng)歷程中一定會經(jīng)歷“規(guī)培”這個階段,也就是說規(guī)培制度在我國已經(jīng)生根發(fā)芽、一定會持續(xù)下去!
二、規(guī)培質(zhì)量是規(guī)培制度的核心
金副司長強(qiáng)調(diào),“規(guī)培質(zhì)量是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的生命線。”為了發(fā)揮規(guī)培的作用、保證規(guī)培學(xué)員真正學(xué)到本領(lǐng),衛(wèi)計委分別從“嚴(yán)格挑選規(guī)培基地”、“優(yōu)勝劣汰方式建立動態(tài)規(guī)培基地制度”、“通過各種激勵機(jī)制建設(shè)優(yōu)秀代教團(tuán)隊”及“加強(qiáng)規(guī)培學(xué)員結(jié)業(yè)考核規(guī)范”四個方面保證規(guī)培質(zhì)量
三、規(guī)培制度已經(jīng)取得成效
金副司長分別從三個方面介紹了“規(guī)培制度”目前取得的成效:1.參加規(guī)培的成員比例逐年增高,包括當(dāng)前各個層次醫(yī)院都缺的兒科醫(yī)生和積極響應(yīng)國家分級診療政策的全科醫(yī)生;2.從臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試通過率、規(guī)培人員的問卷調(diào)查、用人單位的滿意程度等方面闡述了,通過規(guī)培制度可以提升住院醫(yī)師的臨床技能;3.規(guī)培制度成功地為國內(nèi)醫(yī)療水平且發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)人才,努力實現(xiàn)醫(yī)療資源的均衡分布。
四、規(guī)培學(xué)員待遇暫時不會再有漲幅
金副司長強(qiáng)調(diào),“住院醫(yī)師培訓(xùn)期間的待遇是住培制度建設(shè)起步階段年輕醫(yī)師最為關(guān)心的一個重大問題”。介紹了規(guī)培學(xué)員待遇來源途徑,包括**投入、基地自籌、委派單位分擔(dān)、社會支持的多方投入機(jī)制。同時也明確指出,目前住院醫(yī)師培訓(xùn)期間的待遇、基本生活已有保障,還列舉新疆喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院第一年的本科住院醫(yī)師月收入已高于當(dāng)?shù)胤績r、廣西百色市的右江民族醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院在培住院醫(yī)師月收入已達(dá)5000元。絲毫無釋放進(jìn)一步提高規(guī)培學(xué)員待遇的信號,言外之意,規(guī)培學(xué)員待遇暫時不會再有漲幅。
關(guān)于規(guī)培的幾點思考
1.規(guī)培學(xué)員與規(guī)培單位,究竟誰成就了誰?
《三國演義》中,諸葛亮輔佐劉備建立蜀國,創(chuàng)下偉業(yè)。然而,究竟是諸葛亮成就了劉備,還是劉備的存在讓諸葛亮成為世人心中神一樣存在的諸葛亮呢?一直是后人值得深思的問題。
“規(guī)培制度”一出,規(guī)培基地大多是當(dāng)?shù)啬酥劣谌珖娜壖椎柔t(yī)院,《發(fā)布會》在闡述“規(guī)培制度”已發(fā)揮成效時提到“四川大學(xué)華西醫(yī)院麻醉死亡率在未實行住培前為萬分之一(2000年),開展住培后已降低到25萬分之一(2015年)” 就拿各個醫(yī)院手術(shù)量來說,華西醫(yī)院,年手術(shù)量13.5萬,平均每天369臺手術(shù),而且還得把周末也當(dāng)做正常工作日來算,如此大的手術(shù)量,如果沒有規(guī)培生、單依靠本家麻醉醫(yī)生是否能夠完成?我想答案肯定是“否定”的。
現(xiàn)在每當(dāng)講述“規(guī)培制度”取得的成效時,總是單方面闡述提高了規(guī)培學(xué)員臨床技能、為基層醫(yī)院培養(yǎng)了醫(yī)療人才,反過來講,如果沒有規(guī)培學(xué)員,規(guī)培基地又如何發(fā)展?
“規(guī)培制度”最早實施目的究竟是為了提升年輕醫(yī)師技術(shù)水平還是為了緩解大醫(yī)院的工作強(qiáng)度?
全國各醫(yī)院手術(shù)量排行榜(群醫(yī)薈 發(fā)布)
2.規(guī)培基地各科室的核心技術(shù)真的無保流傳授規(guī)培學(xué)員嗎?
臨床學(xué)習(xí)一直是一個自己主動的過程,再也不會像小學(xué)、初中那樣老師提著耳朵教你。規(guī)培學(xué)員的學(xué)習(xí)更是如此,但即使主動了,也未必如己所愿、學(xué)有所懂。筆者單位某科室來了一位規(guī)培生,是當(dāng)?shù)乜h級醫(yī)院委派來的,已工作倆年,基本功扎實,一直想學(xué)習(xí)腔鏡手術(shù),當(dāng)他本專業(yè)科室?guī)У哪嵌螘r間,好學(xué)好問還勤快,進(jìn)步很快,直至后來,該科室主任直接強(qiáng)令以后他手術(shù)排臺不帶該規(guī)培生。試問,哪個規(guī)培學(xué)員不是每天忙著下醫(yī)囑、寫病志、拉鉤?試問,哪個規(guī)培基地科室善意地將本科室核心技術(shù)無保流傳授予規(guī)培學(xué)員?
雖說,“規(guī)范化培訓(xùn)”提高了住院醫(yī)師臨床水平,可那些技術(shù)都是皮毛,距離核心技術(shù)還差得遠(yuǎn)!
3.規(guī)培學(xué)員待遇真的合理嗎?
規(guī)培生待遇問題其實一直都是影響“規(guī)培制度”成敗的關(guān)鍵因素,因為“規(guī)培制度”實施的主體成員就是規(guī)培學(xué)員?!栋l(fā)布會》上也講述了,目前住院醫(yī)師培訓(xùn)期間的待遇、基本生活已有保障,還列舉新疆喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院第一年的本科住院醫(yī)師月收入可以達(dá)到4300元以上、廣西百色市的右江民族醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院在培住院醫(yī)師月收入已達(dá)5000元。可全國幾十萬參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的學(xué)員,有幾個能每月開到3000元?15年畢業(yè)的一個師妹至今拿著每月1600的規(guī)培薪水。規(guī)培待遇保障基本生活,這個基本到底有多基本。
其次,很多地方,碩士規(guī)培、博士規(guī)培和本科生規(guī)培待遇各方面完全一樣,就是只要你來我院參加規(guī)培,你就一名規(guī)培生,碩、博、學(xué)士待遇都一樣!要知道,專業(yè)學(xué)位碩士并軌規(guī)培“四證合一”,科學(xué)學(xué)位碩士、科學(xué)學(xué)位博士畢業(yè)后還需要重新規(guī)培三年!