58歲的廖新波說自己“靠岸”了。

    兩個多月前，他的廣東省衛(wèi)計委副主任職務被免去，出任省衛(wèi)計委正廳級巡視員，不再負責醫(yī)政工作，分管分管綜合監(jiān)督處和交流合作處。

    在中國官場，巡視員是非領導職務，雖然行政級別上去了，但多為虛職、沒實權。

    退居二線基本等同于“養(yǎng)尊處優(yōu)”.不少人認為廖新波是“明升暗降”.“其實按照我們的規(guī)矩，只要沒有什么過錯，有10年工齡，超過55歲的，都可以得到巡視員的待遇。但我畢竟還有兩年退休啊！給我兩年成不了大事，也可以有些話語權呀”.廖新波說道。

    “波子哥”闖江湖靠“大膽敢說話”

    在廣東省的衛(wèi)生行政官員里，廖新波是少數(shù)具有一線醫(yī)院經(jīng)驗的官員。

    他1978年考入廣州醫(yī)學院醫(yī)療系，在廣東省人民醫(yī)院工作了22年，從一名病理科醫(yī)師一路做到副院長。2004年2月，因為符合“懂醫(yī)院管理”的需求，48歲的他出任原廣東省衛(wèi)生廳副廳長。

    廖新波把醫(yī)改比喻成大海行舟，困難重重，他說自己是“永不靠岸的水手”,勞作的地方除了廟堂，還有“江湖”.

    他的“江湖”在網(wǎng)絡上。10年來一共寫了2460篇博客，訪問量超過1500萬。2009年開始玩新浪微博，至少微博數(shù)量已達1.2萬條，風濕有360萬余人。

    廖新波的網(wǎng)名叫“醫(yī)生哥波子”,“醫(yī)生哥，乃年長醫(yī)者也。同輩相稱，相敬如賓，情如手足。波子，粵人之昵稱。子，古亦稱之為師。”時間久了，網(wǎng)友習慣叫他“波子哥”,自稱“菠菜”.“省里領導來開會，會向大家點名介紹我說：‘看這就有名的波子哥。’”

    在“江湖”上闖蕩，“波子哥”的“***锏”是坦率大膽、敢說話。

    剛出任衛(wèi)生廳副廳長，他直言不諱“前一段的醫(yī)改基本不成功”;衛(wèi)計委長說“新醫(yī)改方案2007年能***”,他在報紙上唱反調(diào)，“能在兩三年內(nèi)***就不錯了”;省內(nèi)同系統(tǒng)官員說“看病不貴，是人們的價值觀念問題”,他寫博客回應，“我主管醫(yī)院的工作，也了解目前的基本情況，看病是貴的”;全民討論為啥藥價過高，他坐不住了，直接把“矛頭”指向發(fā)改委，藥價調(diào)整到底涉及哪些部門利益。

    在廟堂，有人曾對他表示過不滿，“體制內(nèi)的人為什么要說體制外的人說的話？”也有人告訴他，如此直言不諱，“是功高蓋主”.

    對于他的提前“上岸”,廟堂和江湖的反應也不一樣：

    衛(wèi)生系統(tǒng)的重要文件，不再像以往那樣準時送給他；他發(fā)短信給曾經(jīng)的下屬，對方支支吾吾避而遠之，“他認為我是犯了錯誤的人”.

    “菠菜”們一如既往的讓他感到溫暖，“功不必在任期”、“好官，好人！”,有風濕甚至說，只有讓廖新波出任國家衛(wèi)計委的領導，中國醫(yī)改才有希望。

    “執(zhí)政為民是我從政十年秉承的信念，也許說得更多的是‘民話’，但我從沒有因為一句話，引起社會的動亂，也沒有收到任何領導對我的任何批評，這說明我沒有與黨的方針相違背。我相信組織對我的信任”.

    “波子哥”堅信自己給中國“醫(yī)改”帶來的是正能量。但他也承認，這次“晉升”是他10年來最傷心的一刻。“即使在那艱苦的汶川大地震沒有獲得一官半職，也沒有這樣不明不白地被冷藏。”

    “給我最大安慰的，還是媽媽的一句話，她說：‘新波，既然沒那么忙了，就多回家看看。’”

    “漂泊”10年終于“靠岸”后，“波子哥”決定向家走去。

    我受好評沒犯錯為何要被“暗降”?

    記  者：在副廳長的崗位上干了10年，想過會以這樣的方式告別嗎？

    廖新波：感覺有些突然，我被提拔為巡視員，前后不到10天就成了。雖然這樣的結果，應該是廳里大多數(shù)官員的一種歸宿，雖然在退休前能有這樣一個待遇，我應該心滿意足的，但還是太快了。

    記  者：能講講你出任巡視員的過程嗎？

    廖新波：領導找到我說：不兼黨組成員了，不兼副主任了，這次晉升得到大家的認同，沒有投訴，政審通過。就這么回事。

    記  者：是單獨談的吧？談了多長時間？

    廖新波：其實這是任命前的組織談話，兩位主管一起，是正常談話，我對組織的以上談話沒有異議。

    記  者：你覺得這次調(diào)整是對你的肯定，還是否定？

    廖新波：一開始我沒有多想，服從組織安排嘛，但后來覺得是對我的一種否定。因為在之后的一次會議上我發(fā)現(xiàn)，只有我一個正巡不是黨組成員，而幾個副巡都是。這就相當于，副總理是常委，總理不是常委。我覺得對任何有事業(yè)心，有感情的人來說，都會有一種侮辱感，這種安排在我單位有史以來從未有過。為什么在我廣受好評，沒有犯錯之下，反而“暗降”了呢？當然我沒有表態(tài)，只是一種悶悶不樂。

    我對“官”一直沒有感興趣過

    記  者：最早寫博客是出于怎樣的考慮？

    廖新波：首先要強調(diào)的一點是，我不是通過開博爭取政治資本，相反，正因為我不諳官場潛規(guī)則，才在網(wǎng)上“暢所欲言”.第一次觸網(wǎng)，我只是和對這方面有興趣的人密談、私聊。當時大家認為：“你很有水平，很有專業(yè)精神。”就提議我開博，把我的觀點拿出來讓大家一起討論，會發(fā)揮更大的作用。我也覺和大家討論很有意思，畢竟我的任務不是不是看多少病人，也不是為醫(yī)院創(chuàng)多少利潤，而是關注醫(yī)療的公平性，如何使大多數(shù)人看得起病和少生病。

    記  者：擔任衛(wèi)生廳副廳長和衛(wèi)計委副主任這10年，你給自己打多少分？

    廖新波：如果給自己打，不跟別人比較，我認為我能拿70分。30分主要扣在，我有很多理想沒有實現(xiàn)，有一些該努力的地方?jīng)]有做到。比如說，沒有與領導做一個深入的探討和研究，沒有正式向領導提出我關于醫(yī)改的政治主張和我的一些想法，可能導致了一些想法沒有被實現(xiàn)。當然有些事情，不是那么容易，如果我能做到的話，我一定是醫(yī)改英雄。

    記  者：沒有實現(xiàn)的理想，具體是什么？

    廖新波：我有兩個遺憾，這確確實實是我的心里話。一個是“關于加快社會辦醫(yī)”政策文件的***，再一個就是“醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)”政策文件的***。這兩個文件是十八屆三中全會提出來的，也是改革最核心、最需要解決的一個問題。也是我親自草擬出來的兩個文件，一個是30條，一個是21條，有關部門討論后都認為它們具有學術性、專業(yè)性，也得到了醫(yī)改辦主要負責人的認可。我有些擔心它們是否能***。

    記  者：既然有理想沒有實現(xiàn)，為什么不向領導再爭取兩年時間，畢竟你才58歲？

    廖新波：我從來不拉關系。從院長到副廳長，從來不是靠關系，是靠一種實力。我對“官”也一直沒有感興趣過。去衛(wèi)生廳從政，也是在沒有人愿意來的情況下，我才有了這個“所謂”的機會。所以，我是倔也好，是自負也好，自尊也好，我從不太想主動要求什么。而且，我這兩個文件在博客上都有全文，如果有一個真心實意，惜才的伯樂，肯定會叫我私下去解釋，哪怕只是解讀，也是對我的一種鼓勵，但沒有人這樣做。所以要是真有伯樂，早就有了，我要是再去爭取，反而會讓別人覺得，我是為了保留兩年的位置。兩年一晃就過了，如果實現(xiàn)不了，遺憾就遺憾了，畢竟醫(yī)改不是我一個人的事情。

    官場是誰大誰說話，不是真理說話

    記  者：跟接替你工作的同事交流過了嗎？

    廖新波：首先，我對誰接替我，都是沒有意見的，畢竟也不需要**心。其次官場在同級之間，人人都不愿意交流。因為官場里面不像在學術場，學術場可以發(fā)生激烈的辯論、討論，雖然面紅耳赤，都會有一個科學判斷。但在政治方面，受到很多方面的制約，每個部長、副部長、廳長、副廳長，都有自己管轄的范圍，都是站在自己部門的利益上去考慮問題，在一些廳務會議上，也都是誰大誰說話，而不是真理在說話。所以我和同級間也很難有一個共同的理念。不過在我旁聽到我將不管醫(yī)政處時，我主動與接任者“交班”過，我是有責任心的人。

    記  者：追求真理的態(tài)度，讓你在官場上很不適應？

    廖新波：也許是吧。我是醫(yī)學出身，從事的又是病理專業(yè)研究，所以更多的是從專業(yè)的角度去考慮問題，習慣用這種科學的精神去研究疾病或者事物發(fā)展，是辯證的來思考。比如，我主要在研究為什么中國的醫(yī)患關系與國外不同，同樣是治病救人，不同的國度為什么有不同的結果。在牛津的論文，在哈佛的論文，我也都緊緊圍繞著，**的責任在思考問題。但這一種專業(yè)精神出現(xiàn)在官場里面，可能與現(xiàn)在傳統(tǒng)的官場潛規(guī)則發(fā)生了一種沖突。官場就是要保持一致，凡事要思想一致，不管對錯要統(tǒng)一口徑。但其實醫(yī)改也好，**辦醫(yī)院也好，怎么能夠離得開**呢？

    記  者：你覺得所謂的官場潛規(guī)則究竟是什么？廖新波：所謂的“官場潛規(guī)則”,就是不能如實地表達你的觀點，欲要表達，迂回試探，觀顏察色：話留八分，留三分必死無疑。

    記  者：能評價下你的領導和接替你工作的同事嗎？

    廖新波：我有一個原則，不喜歡去評價我的同僚，不去評價我的領導，現(xiàn)在更沒有到評論我的后任者的時候。因為我總覺得后來者居上，長江滔滔后浪總是推前浪。我總是希望會有一個好的結果，也許有人根據(jù)我所提出的問題，換一個方式會贏得領導的喜歡，從另一個角度去實現(xiàn)我的理想。

    記  者：為什么自己沒有嘗試過換一個方式、角度來做事？

    廖新波：我不愿在離任之后，被說成碌碌無為，唯唯是諾。另外，我48歲到衛(wèi)生廳，當時離退休還有12年，如果按正常計算我能跳多少級呢？無非是正廳級，正廳級有可能去副省嗎？不可能，因為在廳里我都不是最小的年齡，我和正廳只相差3歲，所以正廳退了，我還有3年，我還有機會嗎？我一點機會都沒有，所以何必不去大膽地表示自己的政治主張呢？

    體制這東西害死人，讓人沒有精神

    記  者：有人曾評價你，“體制內(nèi)的人總說體制外的人說的話”.

    廖新波：怎么說呢，體制這種東西其實最害人，害死人，它讓人沒有一種專業(yè)精神，沒有政治抱負和實現(xiàn)黨和國家交給你任務的責任心。醫(yī)改的新方案提出非常重要，也非常理想，但為什么各地都執(zhí)行不下去呢？因為大家都是上面怎么說，底下就跟著說，上面的文件怎樣寫，我們就怎么寫。上面不說問題的存在，大家就誰也不說。比如虛高藥價，誰也不說原因在那里，但不就在發(fā)改委么？因為現(xiàn)在價格沒有開放啊，結果我說了，有些人就跳起來，說“體制內(nèi)的人就不要說體制外的話”.

    記  者：把體制外“不知道”的事情普及的那么清楚，對醫(yī)改有幫助嗎？

    廖新波：“把事情攤開來”絕對有幫助。比如說，看病難、看病貴，現(xiàn)在民眾就認為，**給了醫(yī)院這么多錢，醫(yī)院怎么還總是缺德，去賺錢呢？哎，這就是很不理解，不僅在民眾，一些非醫(yī)療界的官員，甚至高級官員都這樣認為。其實**是沒有多少錢投給公立醫(yī)院的，公立醫(yī)院也是在市場上奔跑的。我就是想告訴大家，醫(yī)生的勞動價值，現(xiàn)在正是通過“以藥養(yǎng)醫(yī)”來體現(xiàn)的，如果取消以藥養(yǎng)醫(yī)不給任何的補助，那么醫(yī)院肯定要垮臺。這樣溝通以后，大家就明白了。如果醫(yī)院不賺錢，就不會有發(fā)展。然后也會思考，為什么沒有一個地方建立一個有效的補償制度，這種趨利行為該如何解決，責任到底在哪里？

    記  者：你讓大家學會思考，學會一層一層地追問下去，會不會引起“不和諧”?

    廖新波：這個觀點也有很多人問我。其實就像《**的新裝》，不管有沒有那個孩子，穿沒穿衣服都是事實，不會被改變。如果我們只說，‘醫(yī)改成功啦，成功啦，歡呼啊’。而沒有獲得基層和民眾真實的感受，那只會埋下更大的隱患。因為真的是那么回事嗎？有了保障網(wǎng)了，很多人卻覺得看病比以前更貴了，人們終究會醒來，所以那些不說真話的“大人”,才是不穩(wěn)定的因素。我是希望讓大家認識到，醫(yī)改的難處和艱巨性。很早也有人說過，我是《**的新裝》里的那個孩子。

    記  者：在官場上做一個“孩子”,會不會很難交到朋友？

    廖新波：我覺得也不是。你看我的人脈，我的人格魅力，我的影響力，都得到了最廣泛的認可。我不是自吹自擂，很多官員都很贊賞我，當然不在位的是多一些。為什么？因為他沒有利益關系了，他會覺得，我的話還是真的。

    我當一把手，也不會肆無忌憚表達觀點

    記  者：你覺得官場間的利益關系是什么？

    廖新波：我不是官場老手，也沒有研究這種官場的心態(tài)。但總覺得好像每人都有一塊自理地，誰也不愿意跨過自己的地，去耕人家的地。比如說到支付制度，就要說道財政投入，那肯定就得罪支付部門，得罪管財?shù)氖￠L。比如說到人事制度，為什么在市場經(jīng)濟的環(huán)境下還有一個編制，這也要得罪省里管人事的領導。但實際上，這是為誰好，管衛(wèi)生的省長會暗暗叫好，管醫(yī)療的，我們的廳長肯定是暗暗高興，但他不可能明目張膽，旗幟鮮明地表示‘我們的廖廳長說的很對’他能這樣說嗎，作為第一把手，他更要估計其他部門的利益，要博弈。

    記  者：如果你是一把手，你在官場上的做**和現(xiàn)在一樣嗎？

    廖新波：如果是一把手，我會這樣肆無忌憚的表達觀點嗎？我想可能不會，我會主動和我的部下去溝通，但不會去和同級溝通。因為我有權，我有決定力，我有領導力。我跟同僚談話圖個啥呢，你要關心我的觀點。網(wǎng)絡上報紙上到處都有，我一直都是一個開放的人，是一個沒有“門”的人，通過網(wǎng)絡公共平臺，任何人都可以進入我的思想領地。

    記  者：你覺有可能出第二個“廖新波”嗎？如果有可能，你會希望他出現(xiàn)在廳里，還是省里或者位置更高的地方。

    廖新波：中國的排位很有意思，重要的和有權力的部門排在前，有關系的和任職年限長的排在前，而不是根據(jù)國家利益、國民切身利益和部門任務重要程度排序。所以，我不希望第二個“廖新波”在衛(wèi)生廳，因為衛(wèi)計委門太弱小了，沒有決定權。至少他要在財政廳這個位置上，去說服省領導，如何去規(guī)劃投入，如果這個位置不行，還要是上一層的主管財務的副省長。當然，到了衛(wèi)計委有沒有能力呢，我想會對系統(tǒng)有影響，但是對系統(tǒng)外的依然沒有作用。所以，合適的“廖新波”應該是在管財?shù)母笨偫磉@個位置上。