長期以來,公立醫(yī)院行政化,使得其官僚風氣沉疴嚴重,無法與市場有效對接,也無以更好地發(fā)揮制度優(yōu)勢。因而,去行政化成為了醫(yī)療改革的方向,也是必須突破的難題。去行政化的核心,就是取消單位的行政級別,取消人員的編制化管理。但去行政化改革喊了多年,總是“聽到樓梯響,不見人下來”.近日有媒體報道稱,廈門將這一改革落實到了實處。
近日,廈門市召開醫(yī)改進展媒體溝通會透露,新設立的海滄醫(yī)院、兒童醫(yī)院等公立醫(yī)院實行試點,不再確定行政級別,建立以理事會為核心的公立醫(yī)院法人治理結構。
據(jù)廈門市衛(wèi)計委相關負責人介紹,為了建立協(xié)調(diào)高效的公立醫(yī)院管理體制,作為國家首批公立醫(yī)院改革試點城市,廈門市推動公立醫(yī)院管理委員會實質(zhì)性投入運作。創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理方式,明確按編制標準核定各公立醫(yī)院人員控制數(shù),并作為各公立醫(yī)院補充工作人員的限額,實行備案制管理,同時作為單位崗位設置的主要依據(jù)。
“同時,推進公立醫(yī)院院長目標年薪制改革。結合我市實際情況,已初步制定《廈門市市屬公立醫(yī)院院長目標年薪制管理辦法(試行)》,明確院長目標年薪由財政全額承擔,納入財政年初預算,院長除按規(guī)定領取薪酬外,不再參與醫(yī)院內(nèi)部分配。”一位負責人說。
我國的醫(yī)療衛(wèi)生體制雖然經(jīng)過幾次改革,但附著在公立醫(yī)院上的行政化體制并未得到根本改變。導致占據(jù)醫(yī)療體系頂端的大醫(yī)院在醫(yī)療資源占有、醫(yī)護人員收入、人才培養(yǎng)以及管理者行政級別等各個方面都占據(jù)著明顯優(yōu)勢,行政體制造成的待遇差別使基層醫(yī)療機構留不住人才,而大醫(yī)院卻人才過剩,造成資源浪費。因此,改變當前公立醫(yī)院的行政體制,是使醫(yī)療人才安心留在基層,讓分級診療落地的關鍵。
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