每逢清明時節(jié),廣州不少市民都會來到增城正果萬安園內(nèi)的紅十字紀念園,心懷敬意緬懷那些逝去后又將生命延續(xù)的人——遺體器官捐獻者。在廣州,專門為捐獻者建園緬懷已經(jīng)8年了。
今年清明節(jié),實行了14年的《廣州市志愿捐獻遺體管理暫行辦法》重新修訂頒布實施,減少了過去規(guī)定中的不少限制。修改后最大的亮點是“捐獻自由”,捐獻遺體不再需要征得直系親屬簽名同意。
14年來,廣州市總共才實現(xiàn)捐贈394例,而紅十字會共受理了申請登記捐獻遺體志愿者1630人。有關(guān)人士解釋,一方面是中國人的傳統(tǒng)觀念影響,但另一方面,不少條款操作性不強也是影響捐獻的重要原因。即便這樣,廣州的登記數(shù)和捐獻數(shù)仍然位于廣東省前列,而廣東全省1000多名捐獻者則占了全國1/4.
2014年,為解決《廣州市志愿捐獻遺體管理暫行辦法》實施中出現(xiàn)的諸多問題,廣州市紅十字會又多次召開座談會進行修改意見征詢,并在網(wǎng)上征求公眾的修改意見,對管理辦法進行了修訂。今年3月經(jīng)廣州市**常務(wù)會議通過后,由廣州市紅十字會、廣州市衛(wèi)生計生委、廣州市民政局、廣州市**局、廣州市司法局聯(lián)合頒布實施,有效期5年。
新辦法最大的突破是刪去“生前志愿捐獻遺體登記手續(xù)需要全體直系親屬簽名同意”的規(guī)定,也刪除“捐獻時應(yīng)征得所有在國內(nèi)居住的直系親屬的意愿”條款,更注重尊重捐獻人個人意愿。
同時,捐獻志愿者生前可以指定身后遺體捐獻執(zhí)行人,不一定是直系親屬,也可以是朋友同事,擴大了原來的執(zhí)行群體。原辦法對遺體捐獻執(zhí)行人明確要求為逝者的直系親屬(特殊情況下可由志愿捐獻遺體者委托其工作單位或有關(guān)組織擔任)。
新辦法確定執(zhí)行人可以是捐獻人近親屬,或工作、生活上有密切關(guān)系的其他自然人,也可以是捐獻人生前所在單位、居住地的居(村)民委員會、養(yǎng)老機構(gòu)或者其他有關(guān)單位。孤寡老人、老入院老人如在本人表達遺體捐獻意愿后,可由村居委、老入院代其執(zhí)行捐獻。
新辦法的一些規(guī)定也引起了部紛爭議。新辦法規(guī)定生前未辦理遺體捐獻登記手續(xù)的自然人死亡,近親屬可以持本人以及死者身份***遺體捐獻登記手續(xù),除非死者生前明確表示不同意捐獻遺體。另外,近親屬之間意見不一致的,登記機構(gòu)不得辦理遺體捐獻登記手續(xù)。有人擔心,自己在不知情的情況下“被捐獻”.
此外,新辦法并沒有完全解決目前面臨的現(xiàn)實問題,比如捐獻者運費需要自掏腰包,比如跨地區(qū)移送障礙等問題。因為能夠?qū)嵤┻z體保存技術(shù)的城市接收點有限,而接收站只能承擔廣州市區(qū)內(nèi)運輸費用,不少外地的捐獻者需要親屬自掏腰包送過來,再加上目前殯葬管理屬地化、殯葬車不能出市等原因,導致跨地區(qū)捐獻難度大。
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