湖南省藥品招標(biāo)走到了風(fēng)口浪尖。2月4日，中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)藥促會(huì)”）刊登一則“嚴(yán)正回應(yīng)”公開(kāi)與湖南省藥品招標(biāo)辦掐架。

    “國(guó)內(nèi)的原材料、人工成本都不斷在上升，藥價(jià)降價(jià)不能不分青紅皂白地降。”中國(guó)藥促會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，日前，中國(guó)藥促會(huì)的一則意見(jiàn)直指湖南省藥品招標(biāo)辦的砍價(jià)，“僅以降價(jià)作為最終目的，主觀隨意的色彩較濃。”引爆了藥企與招標(biāo)辦的角力。

    值得關(guān)注的是，本次公開(kāi)與湖南省招標(biāo)辦叫板的中國(guó)藥促會(huì)會(huì)員單位包括了恒瑞醫(yī)藥、天士力、上海復(fù)星、上海上藥等大型企業(yè)。上述負(fù)責(zé)人坦言，“我們反應(yīng)的是會(huì)員企業(yè)的意見(jiàn)。”

    中國(guó)藥促會(huì)指責(zé)“唯低價(jià)是取”

    這場(chǎng)掐架其實(shí)是緣于1月28日，中國(guó)藥促會(huì)在官網(wǎng)上刊登了一則“對(duì)2015年湖南省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的意見(jiàn)”,當(dāng)中指出了幾大意見(jiàn)，包括湖南省藥品招標(biāo)時(shí)，“專(zhuān)家提出建議價(jià)時(shí)沒(méi)有給出科學(xué)明確、公平公開(kāi)的依據(jù)，僅以降價(jià)作為最終目的，主觀隨意的色彩較濃。”

    中國(guó)藥促會(huì)舉例道，“有的第一輪專(zhuān)家建議價(jià)直接在投標(biāo)指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上砍掉50%;有的第一輪專(zhuān)家建議價(jià)公布后企業(yè)按照專(zhuān)家建議價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)后，專(zhuān)家又會(huì)給更低的第二輪建議價(jià)；有的專(zhuān)家不考慮企業(yè)給出還價(jià)理由，第二輪建議價(jià)僅在第一次建議價(jià)基礎(chǔ)上上浮幾分或者幾毛錢(qián)。這種做法不僅將國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)制定的藥品最高零售價(jià)、貴省參考的相關(guān)省份的招標(biāo)價(jià)全部否定，而且也將貴省自己制定的投標(biāo)指導(dǎo)價(jià)全部推翻。”藥促會(huì)如是抨擊湖南省藥品招標(biāo)辦“唯低價(jià)是取”.

    對(duì)于上述指責(zé)，湖南省藥品招標(biāo)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，不久前已經(jīng)通過(guò)《湖南日?qǐng)?bào)》做了說(shuō)明。記者查閱看到，其提到的報(bào)道以“‘陽(yáng)光’采購(gòu)劍指價(jià)格虛高”為題指出，“砍價(jià)”是一門(mén)學(xué)問(wèn)，“砍”得重了，企業(yè)“縮”回去了，可能廢標(biāo)，“砍”得輕了，又不痛不癢。湖南省藥品集中采購(gòu)辦公室副主任胡茹珊在文中解釋?zhuān)?ldquo;如果本輪集中采購(gòu)只能維持在上一輪采購(gòu)的價(jià)格基礎(chǔ)上，就沒(méi)有必要啟動(dòng)新一輪集中采購(gòu)工作，藥品價(jià)格虛高問(wèn)題就無(wú)法解決。”

    不過(guò)，事件并沒(méi)有就此結(jié)束，中國(guó)藥促會(huì)在2月4日又再次刊登一則“湖南省藥品招標(biāo)辦負(fù)責(zé)人揚(yáng)言欲**中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)，中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)予以嚴(yán)正回應(yīng)”的文章，與湖南省藥品招標(biāo)辦撕破臉。

    中國(guó)藥促會(huì)稱(chēng)，胡茹珊向該協(xié)會(huì)表示，將上述意見(jiàn)公開(kāi)掛網(wǎng)的做法違法，湖南省藥品招標(biāo)辦要走法律程序**，要求撤掉掛網(wǎng)的意見(jiàn)函并公開(kāi)道歉。并認(rèn)為上述的意見(jiàn)“不具任何專(zhuān)業(yè)性。”

    “若我會(huì)因維護(hù)會(huì)員企業(yè)正當(dāng)權(quán)益向**部門(mén)建言獻(xiàn)策而成為**部門(mén)的被告，我們?cè)敢怆S時(shí)應(yīng)訴。”中國(guó)藥促會(huì)回應(yīng)。

    藥企呼吁砍價(jià)要合理

    “砍價(jià)”本來(lái)能降低藥價(jià)虛高問(wèn)題，但操作上為何遭到反對(duì)？

    “因?yàn)榭硟r(jià)不合理。”一位不愿意透露姓名的藥企負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示。一位參與投標(biāo)的人士介紹稱(chēng)：“我們一個(gè)獨(dú)家品種，限價(jià)是全國(guó)最低價(jià)，第二輪議價(jià)給的價(jià)格還不到全國(guó)最低價(jià)的八成。類(lèi)似產(chǎn)品多了去，還有上一輪在湖南中標(biāo)并消瘦的產(chǎn)品，本輪議價(jià)只有上次的一半。這樣下去我們活不下去。”

    不僅僅在湖南，國(guó)內(nèi)某仿制藥企總經(jīng)理告知記者，對(duì)于2015年招標(biāo)，普遍的一個(gè)共識(shí)是，藥品招標(biāo)仍將以降價(jià)為主流。雖然對(duì)招標(biāo)降價(jià)充滿(mǎn)預(yù)期，但是，其慘烈程度仍超出業(yè)界承受能力。

    “對(duì)于一些價(jià)格被壓得特別低的藥品，我們只能放棄，否則藥品還沒(méi)出車(chē)間門(mén)口，就已經(jīng)虧了。”南京正大天晴藥業(yè)總經(jīng)理田舟山對(duì)記者說(shuō)。

    中國(guó)藥促會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前國(guó)內(nèi)各項(xiàng)成本都在上漲，包括了人力、原材料等，但最后價(jià)格卻下跌了。藥價(jià)降價(jià)不能不分青紅皂白地降，要理性地分析。中國(guó)藥促會(huì)認(rèn)為，目前湖南藥品招標(biāo)違背了國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理”的招標(biāo)原則，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的藥品安全隱患。

    據(jù)悉，在去年的11月12日，安徽也曾出現(xiàn)與之類(lèi)似的藥企**招標(biāo)價(jià)格事件。

    中標(biāo)價(jià)格過(guò)高，醫(yī)保、病人的利益受損；而中標(biāo)價(jià)格過(guò)低，藥企又表示難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。招標(biāo)價(jià)格的制定如今已經(jīng)成為了包括招標(biāo)辦、藥企等在內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)最為關(guān)注的問(wèn)題。2015年是醫(yī)藥招標(biāo)大年，也是醫(yī)藥招標(biāo)政策大年，還未完成醫(yī)藥招標(biāo)工作的半數(shù)省份，恐怕未來(lái)的藥品集中采購(gòu)中的矛盾會(huì)十分突出。