為了規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動，加強醫(yī)師隊伍管理，我委擬將《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》（原衛(wèi)計委令第5號，1999年7月16日施行）修改為《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》，進一步規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理?，F(xiàn)起草完成《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

  1.登錄中國**法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁左側的：“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

  2.登錄國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.nhfpc.gov.cn），進入“征求意見”,點擊“《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法（征求意見稿）》征求意見”,提出意見。

  3.電子郵件：weishengjisheng@chinalaw.gov.cn.

  4.通信地址：北京市海淀區(qū)知春路14號，國家衛(wèi)生計生委法制司，郵編100191.

  意見反饋截止時間為2016年12月2日。

  國家衛(wèi)生計生委

  2016年11月1日

  附醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法（征求意見稿）

  第一章　總則

  第一條 為了規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動，加強醫(yī)師隊伍管理，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，制定本辦法。

  第二條 醫(yī)師執(zhí)業(yè)應當經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

  未經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，不得從事醫(yī)療、預防、保健活動。

  第三條 ***衛(wèi)生計生行政部門負責全國醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。

  縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。

  第四條 國家實行醫(yī)師電子注冊管理，建立醫(yī)師管理信息系統(tǒng)，對符合本辦法規(guī)定的人員實行電子注冊。

  第二章　注冊條件和內(nèi)容

  第五條 凡取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，均可申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊。

  第六條 有下列情形之一的，不予注冊：

  （一）不具有完全民事行為能力的；

  （二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；

  （三）受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；

  （四）甲類、乙類傳染病傳染期、精神疾病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預防、保健業(yè)務工作的；

  （五）醫(yī)師定期考核不合格，并經(jīng)培訓后再次考核仍不合格的；

  （六）申請重新注冊，經(jīng)考核不合格的；

  （七）在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的；

  （八）***衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務的其他情形的。

  第七條 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊內(nèi)容包括：執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍。

  執(zhí)業(yè)地點是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預防、保健機構所在地的省級行政區(qū)劃和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預防、保健機構所在地的縣（區(qū)）級行政區(qū)劃。

  執(zhí)業(yè)類別是指臨床、中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結合）、口腔、公共衛(wèi)生。

  執(zhí)業(yè)范圍是指醫(yī)師在醫(yī)療、預防、保健活動中從事的與其執(zhí)業(yè)能力相適應的專業(yè)。

  第八條 醫(yī)師取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后，應當按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍，從事相應的醫(yī)療、預防、保健活動。

  第九條 醫(yī)師應當在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)。在多個機構執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應當確定一個機構作為其主要執(zhí)業(yè)機構，并向主要執(zhí)業(yè)機構所在地的衛(wèi)生計生行政部門申請注冊；向其他執(zhí)業(yè)機構所在地的衛(wèi)生計生行政部門分別申請備注，備注內(nèi)容包括本人所有執(zhí)業(yè)機構的名稱。

  第十條 主要執(zhí)業(yè)機構及其所在地的衛(wèi)生計生行政部門應當在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)及時更新醫(yī)師定期考核結果。

  第三章　注冊程序

  第十一條 申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，應當提交下列材料：

  （一）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請審核表（附后）；

  （二）近6個月白底免冠正面半身照片；

  （三）醫(yī)療、預防、保健機構的聘用證明；

  （四）省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他材料。

  獲得醫(yī)師資格后二年內(nèi)未注冊者、中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上和本辦法第六條規(guī)定不予注冊的情形消失的醫(yī)師申請注冊時，還應提交在省級以上衛(wèi)生計生行政部門指定的機構接受連續(xù)6個月以上的培訓，并經(jīng)考核合格的證明。

  第十二條 醫(yī)療、預防、保健機構要對醫(yī)師提交的注冊申請進行審核，同意聘用的予以確認。

  第十三條 注冊主管部門應當自收到注冊申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審核。審核合格的，予以注冊并發(fā)放執(zhí)業(yè)證書。

  第十四條 對不符合注冊條件不予注冊的，注冊主管部門應當自收到注冊申請之日起20個工作日內(nèi)書面通知聘用單位和申請人，并說明理由。申請人如有異議的，可以依法申請行政復議或者向人民**提起行政訴訟。

  第十五條 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，繼續(xù)在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)的，應當按本辦法規(guī)定，申請執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊。

  第十六條 《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》應當由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、轉讓、涂改和毀損。如發(fā)生損壞或者遺失的，當事人應當及時向原發(fā)證部門申請補發(fā)。

  第十七條 跨執(zhí)業(yè)地點多機構執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應當向擬新增的執(zhí)業(yè)機構所在地的省級衛(wèi)生計生行政部門申請增加注冊執(zhí)業(yè)機構。

  第四章  注冊變更

  第十八條 醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，醫(yī)師個人或其所在的醫(yī)療、預防、保健機構，應當自知道或應當知道之日起30個工作日內(nèi)向核發(fā)該機構《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生計生行政部門報告，辦理注銷注冊：

  （一）死亡或者被宣告失蹤的；

  （二）受刑事處罰的；

  （三）受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰的；

  （四）醫(yī)師定期考核不合格，并經(jīng)培訓后再次考核仍不合格的；

  （五）連續(xù)兩個考核周期未參加醫(yī)師定期考核的；

  （六）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；

  （七）身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；

  （八）出借、出租、抵押、轉讓、涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的；

  （九）在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的；

  （十）本人主動申請的；

  （十一）***衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務的其他情形的。

  第十九條 醫(yī)師注冊后有下列情況之一的，其所在的醫(yī)療、預防、保健機構應當自辦理相關手續(xù)之日起30個工作日內(nèi)報告注冊主管部門，辦理備案：

  （一）調(diào)離、退休、退職；

  （二）被辭退、開除；

  （三）省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他情形。

  上述備案滿2年且未繼續(xù)執(zhí)業(yè)的予以注銷。

  第二十條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應當通過國家醫(yī)師管理信息系統(tǒng)提交醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊申請及省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他材料。

  醫(yī)師因參加培訓需要注冊或變更注冊的，應當按照本辦法規(guī)定辦理相關手續(xù)。

  醫(yī)師變更主要執(zhí)業(yè)機構的按本辦法第十一條重新辦理注冊。

  醫(yī)師承擔經(jīng)主要執(zhí)業(yè)機構批準的衛(wèi)生支援、會診、進修、學術交流、**交辦事項等任務和參加衛(wèi)生計生行政部門批準的義診，以及在簽訂幫扶或托管協(xié)議醫(yī)療機構內(nèi)執(zhí)業(yè)等，不需變更執(zhí)業(yè)地點。

  第二十一條 注冊主管部門應當自收到變更注冊申請之日起20個工作日內(nèi)辦理變更注冊手續(xù)。對因不符合變更注冊條件不予變更的，應當自收到變更注冊申請之日起20個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

  第二十二條 國家實行醫(yī)師注冊基本內(nèi)容公開制度和查詢制度。

  省級衛(wèi)生計生行政部門應當對予以注冊、注銷注冊或變更注冊的人員名單予以公告。

  第二十三條 醫(yī)療、預防、保健機構未依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十六條和本辦法第十八條、第十九條的規(guī)定履行報告職責的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門對該機構及其的主要負責人、相關責任人給予行政處分。

  第五章　附則

  第二十四條 中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結合）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理由中醫(yī)（藥）主管部門負責。

  第二十五條 港澳臺人員申請在內(nèi)地（大陸）注冊執(zhí)業(yè)的，按國家有關規(guī)定辦理。

  外籍人員申請在中國境內(nèi)注冊執(zhí)業(yè)的，按國家有關規(guī)定辦理。

  第二十六條 本辦法自頒布之日起施行，《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》同時廢止。