4月1日，《長春市防止煙草煙霧危害辦法》正式實(shí)施滿一個月。這部被業(yè)界寄予很高期待的地方“控?zé)熈?rdquo;，由于種種原因并沒有迅速改變部分市民公共場所吸煙的陋習(xí)。

    3月31日，在吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院，記者看到很多地方都有醒目的“無煙醫(yī)院”和“禁止吸煙”標(biāo)志。在門診樓一樓大廳的LED顯示屏上，也顯示出禁止吸煙的信息，一些墻上還貼著“吸煙罰款100-200”的標(biāo)語。然而，記者在該醫(yī)院7號樓11層去往12層的樓梯上，看到有幾位患者在吸煙，旁邊的垃圾箱還有一些煙頭。

    記者在長春市火車站、汽車站和一些酒店、餐館、購物場所看到，依舊有很多吸煙的人，少有人上前制止。一些市民表示，并不知道長春***了這個規(guī)定，也沒有人來制止他們吸煙。

    長春市的這個辦法規(guī)定，處罰統(tǒng)一由衛(wèi)計委門實(shí)施，避免處罰單位多個，處罰標(biāo)準(zhǔn)輕重不同和處罰程序不統(tǒng)一。長春市衛(wèi)生監(jiān)督所是具體的執(zhí)法單位。長春市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長陳亞娟日前表示，目前已經(jīng)開出了第一張罰單，但未透露具體是向個人還是向單位開出。

    在第一張罰單之前，長春市多個公共場所收到長春市衛(wèi)生監(jiān)督所開出的行政處罰通知單，其被“黃牌警告”要求限期整改，否則其管理者、經(jīng)營者就將面臨500元以上1000元以下的罰款。

    有關(guān)專家認(rèn)為，長春市目前遇到的尷尬和之前很多城市地方控?zé)熈钣龅降膯栴}大體一致。中國需要在繼續(xù)推動法規(guī)執(zhí)行和要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與控?zé)煿ぷ鞯耐瑫r，包括規(guī)范煙草警示標(biāo)識、提高煙草稅、推進(jìn)國家層面控?zé)熈⒎ǖ裙ぷ饕残枰铀偻七M(jìn)。

    長春市健康教育中心主任許兆瑞說，國內(nèi)知名香煙品牌出口的產(chǎn)品包裝也早已與國際接軌，廠家紛紛給他們的產(chǎn)品穿上“令人作嘔”的外衣。但是國內(nèi)消瘦產(chǎn)品卻難尋其蹤跡。

    除了采取警示圖案，增加對煙草零售階段的消費(fèi)稅、提高香煙價格，也是減少吸煙者的好辦法。世界衛(wèi)生組織建議煙草零售價格的70%應(yīng)該來自消費(fèi)稅，而中國則僅占約40%。

    目前，中國控?zé)煱ㄔ诠矆龊辖麩煛⑿麄鹘錈熤R技能等，都屬于“非價格手段”，主要由各級衛(wèi)計委門執(zhí)行。國際上通用的主要戒煙手段，則是通過提高煙草稅率和價格，降低煙草業(yè)的利潤和吸煙者的購買欲望。

    國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會高級項目官員甘泉說：“根據(jù)國際經(jīng)驗，要想推動控?zé)煿ぷ魅〉妹黠@進(jìn)展，使煙民數(shù)量得以明顯下降，**應(yīng)該選擇大幅提高煙草稅同步提高零售價，實(shí)現(xiàn)稅價聯(lián)動。”

    北京新探健康發(fā)展研究中心副主任吳益群認(rèn)為，目前，在各地探索控?zé)熈⒎ǖ幕A(chǔ)上，全國性禁止室內(nèi)公共場所吸煙的立法條件已經(jīng)基本成熟，國家有關(guān)部門應(yīng)該盡快起草相關(guān)法律法規(guī)，積極爭取通過全國人大立法控制煙草危害，這樣才能夠更加有力推動中國的控?zé)煿ぷ鳌?/p>